DanChurchAid recrute pour ce poste (30 Avril 2022)

DanChurchAid (danois :  Folkekirkens Nødhjælp ) est une organisation humanitaire non gouvernementale danoise visant à soutenir les personnes les plus pauvres du monde. Il est enraciné dans l’Église nationale évangélique luthérienne danoise et est membre d’ACT Development

1.  Contexte et description du projet :

DCA intervient en RCA depuis 2015 à travers un programme intitulé : « Pour des Communautés plus sûres » dans les préfectures de la Nana-Mambéré, la Mambéré-Kadei, l’Ombela M’Poko, la Lobaye et Bangui la capitale. Ce programme était financé par l’Agence Danoise pour le Développement International (DANIDA). Dans le but de stabiliser les communautés, l’ONG Internationale DanChurchAid (DCA) encourage l’organisation d’analyses participatives sur les conflits et les violences armées ainsi que l’élaboration des plans locaux de développement et de sécurité appelés plans d’action pour la paix et le développement communautaire (PAPDC). De plus, DCA organise des activités de sensibilisation et d’éducation aux risques (ER) sur les restes et explosifs de guerre (REG) et sur les armes légères et petits calibres (ALPC). En 2015,

Depuis janvier 2019 et jusqu’au 31 mars 2022, la DCA a mis en œuvre un projet de trois (3) ans sous financement de l’Union Européenne (UE) dans le cadre de l’Instrument contribuant à la Stabilité et à la Paix (IcSP). Le projet couvre quarante-deux (42) sous-préfectures dans neuf (9) préfectures de la République centrafricaine, notamment la Kémo, le Mbomou, la Mambéré-Kadéi, la Nana-Mambéré, la Nana-Gribizi, la Ouaka, l’ Ouham, l’Ouham-Pendé et l’Ombella M’Poko y compris Bangui. Cette action contribue à améliorer la situation sécuritaire en République centrafricaine par la participation de la société civile au processus de réforme du secteur de sécurité (RSS).

L’objectif du projet est le renforcement des capacités des acteurs de la société civile afin d’améliorer leur participation dans le RSS et dans la lutte contre les violences. Il vise à créer un climat de confiance et à favoriser le dialogue entre les organisations de la société civile et les acteurs du secteur de la sécurité, afin d’identifier et de trouver conjointement les moyens de répondre aux préoccupations sécuritaires et aux stratégies de prévention des conflits . Ce projet propose de renforcer les capacités de réseautage, dialogue et plaidoyer, ainsi que leurs relations avec les acteurs de sécurité et les autorités locales et nationales, de cinquante (50) organisations de la société civile (OSC), dont la plateforme et réseaux d ‘organisations non gouvernementales (ONG), les organisations communautaires de base (OCB),

Ce projet s’inscrit dans une stratégie globale de l’Union européenne qui consiste à renforcer la consolidation de la paix, la réconciliation nationale et la résolution pacifique des conflits en RCA. De plus, il s’aligne avec l’objectif du développement durable (ODD) 16 qui consiste à « promouvoir l’avènement des sociétés pacifiques aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place à tous les niveaux des institutions efficaces, responsables et ouverts à tous ».

L´annexe 1 de ces Termes de Référence contient une synthèse des approches du projet par résultat. L´annexe 2 présente le cadre logique du projet.

2.  Objectifs de l’étude :

Celle-ci est l´**évaluation finale** du projet REPAC, dont l´implémentation a été finalisée le 31 mars 2022. Sa finalité est l´analyse des aboutissements par rapport aux objectifs du projet. L’implémentation de ce projet ayant été récemment conclue, cette évaluation a facilité en plus la compréhension des mécanismes conduisant vers les impacts attendus et imprévus.

Ce projet faisant partie du cœur de la stratégie de DCA en RCA, son évaluation sera l´opportunité de questionner les méthodologies, méthodes et approches et ses résultats influenceront la conception et l’implémentation des phases futures de ce projet mais également des projets similaires ou complémentaires.

L´évaluation est un moyen pour DCA de promouvoir la redévabilité et de favoriser l´apprentissage par la production et le suivi de constatations et enseignements.

Cette évaluation sera diffusée auprès des équipes de DCA basées en RCA et dans le siège de l´organisation. L´évaluation contribuera à la production et à la gestion de la connaissance et à sa capitalisation au sein de l´organisation, influençant potentiellement l´implémentation d´approches similaires sur des contextes comparables à la RCA.

Toutes les parties prenantes de ce projet auront aux résultats de cette évaluation et ses analyses permettront de manière participative d’influencer la future relation de leur partenariat avec DCA.

Finalement, cette évaluation est de l’intérêt du bailleur de fonds dans la mesure qu’elle fera le point sur la pertinence stratégique de ce projet aussi bien que sur l’utilisation efficace et efficiente des fonds de l’UE.

3.  Portée de l’évaluation

Cette évaluation sera menée par rapport à toute la période d´implémentation et toutes les zones ciblées par le projet, se basant sur les critères CAD tel que développé par l´OCDE[1].

1.  Pertinence : L´intervention répond-elle au problème ?

à Est-ce ce projet en ligne avec les besoins et priorités des communautés et individus supportés ? Est-ce que le ciblage reflète ces besoins et priorités ?**

à Comment ce projet s´adapte-t-il aux priorités de DCA, les parties concernées, le gouvernement et les principaux acteurs de la communauté nationale et internationale engagée en Centrafrique ?**

à Est-ce la théorie du changement du projet et sa conception en accord avec les besoins et les priorités de la population cible ?**

à Quelle est la qualité de la participation des communautés et des individus supportés dans le processus d´identification de ce projet et dans sa phase d´implémentation ?**

à Comment le projet s’est-il adapté aux changements du contexte ?**

2.  Cohérence : L´intervention s´accorde-t-elle avec les autres interventions adaptées ?

à Est-ce que cette intervention est pertinente par rapport aux politiques, stratégies et objectifs de DCA et les parties prenantes de ce projet ? Comment est-ce que ce projet s´encadre dans des efforts plus globaux (nationaux et internationaux) de développement pacifique de la République Centrafricaine ?

à Comment est-ce que le projet s´encadre dans des engagements et normes liés aux droits de l´homme (y-inclut genre et âge, inclusion et non-discrimination, bonne gouvernance, viabilité environnementale et lutte contre le VIH) ?

3.  Efficacité : L´intervention a-t-elle atteint ses objectifs ?

à La stratégie d´intervention et son cadre logique sont-ils structurés de manière cohérente ? Est-ce que les indicateurs du cadre logique permettent de mesurer efficacement les résultats et les objectifs proposés ?

à Est-ce que le système de gestion, de suivi et d’évaluation que DCA a mis en place permet la mesure des aboutissements et des effets souhaités et inattendus de ce projet ?

à Quels sont les aboutissements (changements observés) du projet au niveau des résultats et objectifs ? Quels sont les effets inattendus du projet ?

à Quels ont été les mécanismes ou voies causales des aboutissements à différents niveaux ?

à Est-ce que les risques et hypothèses définis dans le cadre logique reflètent le contexte de l´intervention ? Quel est le rôle que ces risques et hypothèses ont joué dans l’aboutissement et les effets inattendus du projet ?

4.  Efficience : Les ressources sont-elles utilisées de manière optimale ?

à Est-ce que les « intrants » du projet (fonds, expertise, ressources naturelles, temps) ont été convertis en « extrants », réalisations et impacts de la façon la plus économiquement avantageusement possible, par rapport aux options envisageables dans le contexte ?

à Les ressources ont-elles été utilisées comme prévu dans la phase de planification ? Les risques ont-ils été gérés de manière appropriée ?

à Est-ce que les réalisations du projet ont été aboutis dans les délais prévus ?

à Est-ce que les résultats et objectifs du projet pourraient être aboutis avec moins de ressources ?

à Est-ce que l´utilisation globale des ressources du projet a été correctement ajustée aux changements du contexte et aux priorités du projet et à ses parties concernées ?

5.  Impact : Quelle différence l´intervention fait-elle ?

à Est-ce que le projet a renforcé ou a le potentiel de causer des changements significatifs dans la vie des communautés servies ?

à Est-ce que tous les membres de la communauté, y-inclut les groupes les plus vulnérables et marginalisés, ont prouvé de la même manière du projet ou de la manière la plus adaptée à leur situation ?

à Quels ont été les impacts négatifs et/ou inattendus du projet ?

à L´intervention peut-elle être considérée comme transformative (de normes, institutions et système) ?

à Comment est-ce que cette intervention contribue au changement positif de la société ?

6.  Viabilité/Durabilité : Les bénéfices de l´intervention sont-ils durables ?

à Quelles sont les conditions et hypothèses déterminantes de la durabilité de l´intervention ? Est-ce qu´elles ont été prises en compte dans le cadre de la théorie du changement et le cadre logique du projet ?

à L´intervention at-elle renforcé les institutions, systèmes et capacités en vue de créer un environnement favorable au développement des communautés supportées ? Est-ce que ces institutions ou systèmes sont plus résilients aux chocs externes comme conséquence de l´implémentation de ce projet ?

à Est-ce que des opportunités pour la continuité des effets positifs du projet ont été anticipées, anticipées et programmées ? Les barrières ont-t-elles -été réussi ?

à Quelle est la probabilité que les impacts du projet actuellement définis dans l´avenir ? Quels sont les risques et les « compromis » avec le potentiel d´affecter l´impact du projet ? Est-ce qu´ils ont été pris en compte par DCA et les parties prenantes du projet ?

à Est-il possible d´identifier des impacts inattendus ou négatifs du projet sur un plus long terme ?

4.  Cadre méthodologique :

La méthodologie proposée devra combiner une collecte de données qualitatives et quantitatives avec un processus participatif. Une revue de littérature pointue permettra de supprimer des données secondaires applicables concernant les zones d’intervention. De plus, le consultant collectera les données en vue de renseigner les indicateurs d’intérêt.

Toutes les données qualitatives et quantitatives recueillies dans le cadre de l’étude doivent être désagrégées par localité géographique, âge et sexe.

Les indicateurs à enquêter au cours de cette étude sont repris dans le cadre logique annexé.

5.  Calendrier indicatif et processus d’évaluation :

Cette étude se déroulera  du 09 mai au 30 juin 2022

Phase 1 (une semaine)

§ Réunion d’information et de cadrage avec DCA et le consultant sélectionné

§ Revue documentaire

§ Préparation et validation du rapport de démarrage de l’évaluation, y compris la matrice de l’évaluation, sa méthodologie, les outils de collecte de données et le plan de travail.

Phase 2 (trois semaines)

§ Identification et formation des agents de collecte et pré test des outils

§ Collecte des données et informations à Bangui et sur le terrain

§ Analyse et interprétation des données

Phase 3 (une semaine)

§ Rédaction du rapport provisoire, résumé des acquis/réalisations majeures du projet et document PowerPoint

§ Soumission de la première version du rapport et du résumé des acquis/réalisations majeures du projet à DCA

§ Présentation des résultats préliminaires à DCA

Phase 4 (une semaine)

§ Commentaires et suggestions de DCA sur le rapport provisoire

§ Incorporation des commentaires et finalisation du rapport final

§ Soumission du rapport final d’évaluation

6.  Livrable attendu :

1. Rapport de démarrage

Le rapport de démarrage détaillera la compréhension que le consultant a de l´objet et des raisons de l´évaluation. Le rapport doit expliciter comment chaque question de l’évaluation sera répondue au moyen de méthodes, aux sources de données, et aux procédures de collecte de données proposées. Le rapport de démarrage devra inclure une matrice d’analyse, un calendrier de tâches, d’activités et de livrables, tout en désignant un membre de l’équipe ayant la responsabilité principale de chaque tâche ou produit.

2. Rapport provisoire

3. Rapport final

Les rapports provisoires et finaux suivront la structure suivante :

· Liste des acronymes et abréviations ;

· Table des matières

· Recommandations tirées de l´évaluation (une page) :

· Résumé exécutif (trois pages)

· Rapport d’évaluation (25 pages) :

• Introduction et contexte
• Portée et objectifs de l’évaluation
• Approche méthodologique et limitations de l´étude
• Résultats de l´évaluation
• Conclusion et recommandations
• Leçons apprises et bonnes pratiques

Le rapport final comprend également les annexes suivantes :

• Termes de référence ;
• Liste des documents consultés
• Outils utilisés
• Liste des intervenants consultés
• Base de données de l’étude
• Calendrier de l’étude

7.  Compétences et qualifications requises :

Le consultant devra justifier des qualifications ci-après :

· Être titulaire d’un diplôme d’études supérieures en administration publique, sciences sociales ou autre discipline pertinente ;

· Avoir une expérience pertinente d’au moins 5 ans en matière de suivi et d’évaluation et de gestion de projets et programmes similaires ;

· Une expérience avérée en matière de conduite d’études de référence au niveau international ;

· Une expérience forte dans la conduite d’évaluation de projets, en particulier dans des contextes de pays en situation de conflit ou post-conflit et déclenche une connaissance solide sur les questions de consolidation de la paix, de réforme du secteur de sécurité et de renforcement des organisations de la société civile ;

· Expérience de travail en République centrafricaine et/ou très bonne compréhension du contexte et des dynamiques liées au conflit et au secteur de la sécurité ;

· Excellente capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction de rapports et bonne connaissance des méthodes de collecte, d’analyse de données et de présentation des résultats ;

· Connaissance des procédures de l’Union Européenne ;

· Disponibilité pour conduire cette évaluation de manière immédiate ;

· Parler et écrire couramment le français qui sera la langue de travail pendant toute la mission et une connaissance des langues locales est considérée comme un atout ;

8.  Considérations éthiques :

Le consultant doit respecter les droits des personnes interrogées en garantissant leur confidentialité et sécurité. Le consultant s’engage à lire, comprendre et signer la politique et le code de conduite DCA sous réserve qu’il doive se conformer. Le rapport de cette étude est la propriété de DCA qui décide de son utilisation. Les droits d’auteur reviennent à l’équipe de l’étude finale. Les deux parties (DCA et le consultant) conviennent d’observer la confidentialité sur toutes les informations liées à l’étude.

9.  Modalités d’exécution :

Tout au long du processus, le consultant travaillera en étroite collaboration avec une équipe de DCA chargée de la gestion de l’étude. Cette équipe a assuré le suivi avec l’équipe du consultant. Elle examinera et approuvera les livrables de l’étude. Une réunion de cadrage entre le consultant et cette équipe permettra d’harmoniser la compréhension des présents termes de référence et d’appliquer la méthodologie proposée par le consultant.

Le consultant sera responsable de la logistique, de la communication et du secrétariat (impression de la documentation, etc.). Le consultant est également responsable de l’administration de tous les outils de l’évaluation. DCA facilitera le processus en fournissant les documents pertinents liés à cette étude ainsi que les contacts des partenaires et des personnes ressources.

10.  Offres :

Les propositions techniques et financières doivent comprendre les éléments suivants :

· Offre technique

· CV du/des membres clé de l’équipe

· Offre financière

· Un exemple de rapports d’études finaux développés pour des missions similaires

Les candidatures sont recevables en français à l´adresses suivantes  [email protected]  avec copie à [email protected] et [email protected] , au plus tard le 13 mai 2022 12h00 CET.

11.  Annexes

Les annexes suivantes font partie intégrale de ces Termes de Référence :

1. Résumé du projet
2. Cadre logique
3. Liste des préfectures et sous-préfectures ciblées par le projet.

Les candidats intéressés peuvent demander les annexes a : [email protected] et [email protected] en copie