Concern Worldwide travaille avec les personnes les plus pauvres du monde pour transformer leur vie. Nous sommes une organisation humanitaire internationale dédiée à la lutte contre la pauvreté et la souffrance dans les pays les plus pauvres du monde.
1. Programme de Concern à Nyunzu, Kabalo et Kitshanga
La province du Tanganyika et le territoire de Masisi ont connu des conflits et des déplacements continus depuis 2012 et restent parmi les provinces comptant le plus grand nombre de personnes déplacées dans le pays, avec un total de 1,9 million enregistré par l’UNOCHA à Maisisi en 2021 et 331 000 personnes déplacées au Tanganyika.
Ce programme s’appuie sur les réussites et les leçons apprises des projets Concern antérieurs avec l’OFDA et d’autres donateurs au cours des dernières années. Il s’est principalement concentré sur les secteurs de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène (WASH), de l’abri et de la reprise économique et des systèmes de marché (ERMS). Les leçons tirées de ces programmes passés, bien que cruciales et vitales, ont démontré que les gens retombent facilement dans une situation de grande vulnérabilité, car les activités n’ont guère contribué au relèvement précoce et au renforcement de la résilience des ménages et des communautés. Concern reconnaît que dans ce contexte de crise prolongée, le rétablissement des structures économiques est essentiel pour accroître la résilience des communautés aux chocs causés par les conflits en cours et améliorer la dignité globale de la population. Ce projet s’est donc concentré sur des activités vitales essentielles ainsi que sur des activités visant à soutenir le relèvement précoce des communautés locales à la suite de situations d’urgence liées au déplacement.
2. Portée des travaux
Objet de l’évaluation :
Le but de l’évaluation externe est d’évaluer dans quelle mesure le programme et l’approche ont réussi à atteindre les résultats et les objectifs prévus tels qu’énoncés dans la proposition de programme. Deuxièmement, l’évaluation devrait identifier les interventions futures du programme et formuler des recommandations pour une assistance durable aux personnes déplacées et aux rapatriés. Ces informations seront utilisées pour établir les meilleures pratiques et aider Concern Worldwide à concevoir de nouvelles interventions au Tanganyika et dans le territoire de Masisi. Les leçons apprises, y compris les réussites et les domaines à améliorer, seront directement appliquées à la mise en œuvre du prochain programme d’urgence de la BHA à Kitshanga, Masisi, Kabalo, Nyunzu et Manono.
Tâches d’évaluation spécifiques à entreprendre:
- Évaluer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs, des indicateurs et des cibles.
- Évaluer la pertinence de la stratégie de ciblage pour la sélection des bénéficiaires.
- Comparer les approches de ciblage de Concern Worldwide avec d’autres agences et dans quelle mesure il y a cohérence dans l’ensemble du secteur dans les approches
- Soutenir les engagements de l’organisation à l’égard des donateurs, du gouvernement, du public et des bénéficiaires en publiant le rapport d’évaluation afin d’éclairer les décisions et les mesures découlant des constatations.
- En utilisant les critères étendus du CAD pour évaluer l’action humanitaire, évaluer la pertinence, la connectivité, la cohérence, l’efficience, l’efficacité et l’impact du projet.
- Évaluer l’intégration et l’intégration de la protection et du genre dans les activités du programme, évaluer les lacunes, les domaines d’amélioration et formuler des recommandations pour le prochain programme de l’OFDA.
- Identifier les leçons apprises et fournir des options de programme pratiques et innovantes pour aider les personnes déplacées/rapatriées de manière durable en fonction de l’intégration et/ou de la réinstallation.
L’évaluation portera sur les questions clés suivantes :
Pertinence/pertinence
- Le programme est-il conforme aux besoins et aux priorités des groupes cibles, y compris les personnes déplacées, les rapatriés et les ménages d’accueil vulnérables?
- Y avait-il des structures convenues et des délais respectés en place pour enquêter sur les plaintes et les régler? Dans quelle mesure les plaintes ont-elles été reçues et traitées efficacement?
Connexité
- Comment les problèmes à long terme ont-ils été pris en compte lors de la mise en œuvre des activités d’urgence?
Cohérence
- L’intervention a-t-elle été éclairée par les principes humanitaires fondamentaux et alignée sur ceux-ci? Le Code de conduite de la Croix-Rouge a-t-il été respecté?
Couverture
- Existe-t-il des preuves que nos interventions ont touché les plus vulnérables?
Efficacité
- Comment l’utilisation du budget a-t-elle été comparée au budget prévu?
- Quels facteurs ont affecté le rapport coût-efficacité du programme?
Efficacité
- Dans quelle mesure les objectifs du programme, tels qu’ils sont reflétés dans la proposition de programme et le cadre logique, ont-ils été atteints?
Impact
- Le programme a-t-il contribué à réduire le nombre de cas liés à la diarrhée parmi les personnes déplacées et les communautés d’accueil?
Questions d’intégration
- A-t-on dûment tenu compte de l’égalité des sexes et des groupes ethniques afin que l’intervention du programme n’augmente pas la vulnérabilité et la tension des groupes cibles entre les différents groupes ethniques?
S&E et gestion de projet
- Quelles ont été les forces, les faiblesses et les défis des activités de S&E du programme, en particulier en ce qui concerne la qualité des données, et recommander des changements possibles pour l’apprentissage futur?
Méthodologie d’évaluation :
La méthodologie d’évaluation sera finalisée à l’avance avec le consultant. La méthodologie à multiples facettes prévue, qui comprendra :
Recherche documentaire / revue de la littérature Le consultant devra effectuer un examen complet de la proposition de programme, des rapports d’étape et des autres documents à l’appui fournis. En outre, les documents publiés par les organisations travaillant avec les personnes déplacées/rapatriées seront examinés afin de situer le projet USAID-OFDA/Concern dans le contexte plus large de la fourniture d’aide humanitaire dans l’est de la RDC. Cela comprendra l’analyse des données de fin de ligne, recueillies par l’équipe S&E de Concern.
Sur le terrain : le consultant (avec le soutien du personnel de terrain de Concern au besoin) facilitera les entrevues et les discussions avec un échantillon de participants et de non-participants au programme, ainsi qu’avec le personnel par le biais d’entrevues avec les ménages et de discussions de groupe de discussion. Des entretiens avec d’autres parties prenantes clés, y compris des négociants du marché, des acteurs des Nations Unies et des ONG et des représentants des gouvernements locaux, fourniront également un aperçu de la mise en œuvre du programme et des options alternatives pour des solutions plus durables pour les personnes déplacées et les rapatriés, en tenant compte d’une analyse des risques de protection. Le consultant sera encouragé à utiliser diverses techniques, y compris des approches participatives sur le terrain, pour vérifier les propres conclusions de Concern sur les résultats et les indicateurs en examinant la documentation interne de suivi du programme et les résultats des enquêtes finales. Des renseignements qualitatifs sur la propre expérience des bénéficiaires du programme (participation à la conception, au ciblage, à la prestation de l’aide, au suivi, au mécanisme de réponse aux plaintes) devraient être recueillis pour compléter les données quantitatives sur les extrants et les résultats. Des données sanitaires pourraient également être collectées vers les TI afin d’évaluer l’impact des activités WASH sur les taux de maladies, dans les différents domaines d’intervention. Le personnel du programme et du soutien sera également une source d’information utile sur les processus utilisés pendant l’initiative et donnera un aperçu de certains des succès et des défis rencontrés. Le consultant interviewera d’autres acteurs principaux travaillant sur les programmes de PDI/rapatriés ainsi que les responsables de groupes pertinents pour comparer les stratégies/approches et les développements au sein du secteur, compte tenu de la nature de la réponse prolongée au conflit en RDC, des spécificités régionales et des priorités humanitaires internationales.
Compte tenu des défis logistiques inhérents et immédiats des mouvements à l’intérieur du pays, si les déplacements directs du consultant ne sont pas possibles, la collecte de données sera effectuée par l’équipe de S&E d’Concern, sous la stricte direction du consultant, y compris la fourniture d’outils de collecte de données et d’instructions claires sur les approches de collecte de données.
Analyse post-terrain : le consultant analysera et examinera les données recueillies, rédigera et finalisera le rapport final en tenant compte des commentaires de Concern et d’autres examens par les pairs.
Activités:
Le consultant sera entièrement responsable, en consultation avec le personnel de Concern, des éléments suivants :
- Effectuer une revue de la littérature des documents de projet pertinents
- Élaborer une conception qualitative et quantitative de la collecte de données en intégrant des méthodes participatives
- Préparer des listes de contrôle et un questionnaire pour la collecte de données
- Développer ou préparer une feuille de comptage ou de compilation de données
- Sur la base d’indicateurs, tabuler, analyser et interpréter les données recueillies
- Comparer les données d’évaluation finales avec d’autres données disponibles et analyser les tendances pour en tirer un impact
- Fournir des recommandations pour améliorer la méthodologie de programmation future afin d’avoir un impact maximal.
- Formuler des recommandations pour intégrer les éléments de protection, de genre et de RRC dans les programmes futurs et veiller à ce que les objectifs et les indicateurs du programme soient sensibles au genre et à la protection
- Le consultant sera invité à fournir une liste des organisations, des personnes ou des groupes interrogés, une liste des sites visités, des abréviations, des cartes, des tableaux ou des graphiques qui ont pu être utilisés pour cette évaluation.
Extrants/livrables :
Le consultant doit fournir un rapport d’évaluation en anglais (max 25 pages) avec un résumé de 2 pages. Le rapport d’évaluation comprendra une évaluation de la performance du programme par rapport à chacun des critères du CAD à l’aide de l’échelle de notation suivante, dans laquelle:
- 5 – Performances exceptionnelles/exceptionnelles
- 4 – Très bonne performance globale (au-dessus des attentes)
- 3 – Bonnes performances globales (comme prévu)
- 2 – Performances acceptables mais avec quelques lacunes
- 1 – Performances à peine acceptables avec quelques lacunes majeures
- 0 – Performance totalement inacceptable ou données insuffisantes pour faire une évaluation
Le rapport comprendra également des recommandations ciblées pour améliorer les programmes futurs.
3. Lignes de communication
Le consultant relèvera du directeur de programme de Concern Worldwide DRC et assurera la liaison avec le coordonnateur de programme, le coordonnateur de secteur, le gestionnaire de programme, le coordonnateur du développement de programme et de la qualité et le responsable de bureau. Leur principal point de contact pour la logistique et l’organisation sur le terrain sera l’intermédiaire du coordinateur du développement du programme et de la qualité.
4. Délai provisoire
5 semaines à partir du 1er mars 2022 (y compris la préparation et le voyage). Le rapport pourrait être rédigé et partagé d’ici le 15 avril 2020.
5. Profil
Essentiel
- Formation académique pertinente en développement international / études humanitaires
- Solides compétences analytiques qualitatives et quantitatives
- Expérience dans la réalisation de revues de littérature et d’évaluations de programmes, y compris l’utilisation de méthodes participatives (PLA, PRA)
- Solide expérience dans la mise en œuvre de programmes humanitaires dans des contextes fragiles.
- Excellentes compétences en communication et en rédaction de rapports en anglais.
- Capacité à communiquer clairement dans Français.
- Volonté et capacité de travailler de longues heures dans un environnement difficile.
Souhaitable
- Expérience en RDC
- Expérience de travail dans des endroits éloignés et sensibles à la sécurité.
- Connaissance du swahili
Comment présenter une demande
Veuillez soumettre une déclaration d’intérêt d’ici le 6 février 2022 à [email protected] en décrivant la disponibilité exacte conformément à l’échéancier approximatif. La manifestation d’intérêt doit contenir: a) une offre technique et b) une offre financière comprenant:
A. Offre technique :
- CV à jour du ou des consultants expliquant comment le(s) consultant(s) répond aux compétences et à l’expérience requises.
- Proposition technique détaillant la méthodologie proposée et les ressources nécessaires (max 3 pages)
- Au moins un exemple de rapport de travail similaire qui démontre la preuve des compétences et de l’expérience requises.
B. Offre Financia:
- Une liste de toutes les dépenses qui devraient être engagées par le consultant, y compris un tarif journalier.
- Les frais de transport dans le pays et d’hébergement seront couverts directement par Concern et ne doivent pas être inclus.
Protection au niveau de l’inquiétude : Code de conduite et politiques connexes
Concern dispose d’un code de conduite organisationnel (CCoC) avec trois politiques associées; la Politique de protection des participants au Programme (P4), la Politique de protection de l’enfance et la Politique de lutte contre la traite des personnes. Celles-ci ont été développées pour assurer la protection maximale des participants au programme contre l’exploitation et pour clarifier les responsabilités du personnel d’Concern, des consultants, des visiteurs du programme et de l’organisation partenaire, ainsi que les normes de comportement attendues d’eux. Dans ce contexte, le personnel a la responsabilité envers l’organisation de s’efforcer et de maintenir les normes les plus élevées dans la conduite quotidienne sur son lieu de travail conformément aux valeurs fondamentales et à la mission de Concern. Tout candidat à qui l’on propose une opportunité de conseil avec Concern Worldwide devra signer le Code de conduite de Concern et les politiques associées en annexe à son contrat de conseil. En signant le Code de conduite concern, les candidats reconnaissent avoir compris le contenu du Code de conduite Concern et des politiques associées et acceptent de se conduire conformément aux dispositions de ces politiques. De plus, Concern s’engage à protéger les adultes et les enfants vulnérables dans le cadre de son travail. Nous ferons tout notre possible pour nous assurer que seuls ceux qui sont aptes à travailler ou à faire du bénévolat avec des adultes et des enfants vulnérables soient recrutés par nous pour de tels rôles. Par la suite, le fait d’être engagé en tant que consultant auprès de Concern est soumis à une série de vérifications, y compris la vérification des antécédents criminels.
