Concern Worldwide recrute pour ce poste (04 Mars 2022)

Concern Worldwide travaille avec les personnes les plus pauvres du monde pour transformer leur vie. Nous sommes une organisation humanitaire internationale dédiée à la lutte contre la pauvreté et la souffrance dans les pays les plus pauvres du monde.

Classé 186e sur 188 pays selon l’Indice de développement humain, le Tchad accueille 685 000 personnes déplacées (OCHA, 2017). Parmi les personnes déplacées figurent 485 000 réfugiés, 105 000 personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays et 110 000 rapatriés tchadiens qui ont fui les conflits régionaux. Depuis plus d’une décennie, les conflits en République centrafricaine, au Soudan (Darfour) et plus récemment au Nigéria ont forcé ces personnes à fuir pour trouver refuge au Tchad, principalement dans les régions du Lac, de l’Est et du Sud. Le Tchad est le 4ème plus grand pays du monde en ce qui concerne la proportion de réfugiés qu’il accueille par rapport à sa population indigène.

Au Tchad, la détérioration de la situation économique et financière depuis 2016 exacerbe les tensions économiques et sociales : l’accès aux services de base est difficile et les infrastructures publiques sont insuffisantes ainsi que le manque d’opportunités économiques, en particulier pour les jeunes. Ces facteurs affaiblissent la situation des populations d’accueil ainsi que des réfugiés et des rapatriés. L’arrivée de réfugiés et de rapatriés accroît la pression sur les ressources naturelles, source de conflits récurrents et que les aléas climatiques de ces dernières années aggravent. Enfin, la concentration accrue de la population augmente l’utilisation intensive des terres et réduit la productivité agricole.

Dans certains cas, en particulier dans l’est du Tchad, la vulnérabilité de la population locale est parfois plus grande que celle de la population réfugiée : alors que la population locale est mal desservie par les services sociaux de base, les réfugiés bénéficient de soins de santé gratuits et d’un meilleur accès à l’éducation, ainsi qu’à l’aide alimentaire. Ce déséquilibre peut se manifester comme une source de tension.

L’est du Tchad (Wadi Fira, Ouaddaï, Sila, Salamat, Ennedi oriental) accueille environ 324 000 réfugiés soudanais dans 12 camps et villages d’accueil. Ces régions, particulièrement vulnérables aux aléas agroclimatiques, sont touchées par des crises alimentaires et nutritionnelles. 430 000 personnes sont dans une situation de grande vulnérabilité alimentaire et 1 725 000 personnes sont marquées par des taux de malnutrition supérieurs aux seuils d’urgence. En effet, 49 % des personnes en situation d’insécurité alimentaire grave au Tchad se trouvent dans les régions d’accueil des réfugiés de l’Est.

Le programme DIZA (Développement inclusif dans les zones d’accueil) est mis en œuvre dans l’est du Tchad. Il vise à améliorer les conditions de vie des populations d’accueil, de réfugiés et de rapatriés dans les zones d’accueil, grâce à un développement local inclusif, à l’amélioration de l’accès à la protection sociale et aux moyens de subsistance, tout en visant à minimiser les facteurs contribuant aux tensions intercommunautaires, à l’instabilité et au risque d’augmentation des déplacements forcés et des conflits.

2. Les chaînes de valeur agricoles concernent les zones cibles

L’agriculture emploie 80 % de la population active du pays, tandis que ce secteur de l’économie représente près de la moitié du PIB[1]. À l’exception de la production de coton, d’une certaine production de canne à sucre à petite échelle et d’une partie de la récolte d’arachides, l’agriculture tchadienne consiste en une production alimentaire de subsistance. Les populations rurales pauvres doivent surmonter la médiocrité des infrastructures, les faibles précipitations et les variations climatiques. En outre, les agriculteurs n’ont pas accès aux services, aux connaissances et à la technologie dont ils ont besoin pour améliorer leur productivité. L’accès inadéquat aux services financiers ruraux empêche également les agriculteurs pauvres de développer d’autres possibilités de revenus ou d’améliorer la productivité[2].

Cependant, plusieurs études sur les chaînes de valeur agricoles ont été menées dans les provinces où Concern est opérationnel, ou à proximité, à savoir dans le sud et l’est du Tchad, et elles ont montré la viabilité économique et les opportunités de revenus et d’emploi. Ces études ont exploré la chaîne de valeur de produits agricoles spécifiques, tels que le sésame, les arachides et l’huile d’arachide, l’ail et l’oignon dans les régions de l’Est et du Sud du pays[3][4]; légumes (gombo, tomate, oignon, piment, poivre) et fruits (mangue, orange et goyave) dans la province de Salamat[5], entre autres. La gomme arabique est également largement produite au Tchad, qui est le deuxième exportateur mondial, après le Soudan[6]. Ces chaînes de valeur agricoles, qui bénéficient de liens de marché établis et d’ouvertures économiques viables, peuvent représenter une opportunité économique et d’emploi intéressante pour les groupes vulnérables qui sont actuellement soutenus par Concern dans le cadre du programme DIZA-Est, tels que les agriculteurs pauvres, y compris les femmes, les jeunes ruraux sans emploi, les réfugiés et les rapatriés.

3. Objet du conseil

Concern vise à engager un consultant pour concevoir des interventions de chaîne de valeur agricole (AVC) qui incluent des groupes vulnérables soutenus par le programme DIZA-Est actuel. L’objectif du conseil est d’examiner les études et les données existantes sur les chaînes de valeur agricoles jugées viables dans les trois provinces où le programme DIZA-Est est opérationnel, Ouaddai, Sila et Salamat, et de formuler un ensemble d’interventions qui permettraient aux acteurs impliqués dans ces AVC, et aux catégories vulnérables en particulier, de bénéficier d’une productivité accrue, les débouchés commerciaux, la valeur ajoutée et les revenus des produits.

Le cabinet de conseil devrait se concentrer sur les approches favorables aux pauvres pour le renforcement du système de marché et le développement de la chaîne de valeur, telles que l’approche Make the Market Work for the Poor, afin de garantir que les ménages les plus pauvres, dirigés par une femme, les réfugiés, les jeunes et d’autres catégories vulnérables puissent bénéficier de l’intervention proposée, conformément à la mission et aux objectifs stratégiques de Concern. Toutefois, les interventions s’engageront auprès de tous les acteurs du marché concernés afin de renforcer les chaînes de valeur identifiées.

Les AVC qui ont été présélectionnés par l’équipe du programme, sur la base de l’examen des études et rapports susmentionnés, ainsi que des études et consultations internes menées au cours du programme BRACED (2015-2017), sont les suivants:

§ Arachides, sésame et oignon dans la province de Ouaddai

§ Arachides et sésame dans la province de Sila

§ Légumes (gombo, tomate, oignon, piment, poivre) dans la province de Salamat

§ Gomme arabe dans les trois provinces

Ces AVC sont déjà établis dans ces régions et se caractérisent par une production à grande échelle, des liens étroits avec le marché et de bons niveaux de rendement économique[7], ils sont donc considérés comme économiquement viables pour impliquer de nouveaux acteurs ou pour travailler au renforcement des positions des acteurs existants.

4. Objectifs et tâches spécifiques à entreprendre par le(s) consultant(s)

Les objectifs et les tâches spécifiques de cette étude AVC sont les suivants:

Ø Obj 1: Sélectionner des AVC établis et viables à soutenir dans les provinces de Ouaddai, Sila et Salamat, dont les groupes vulnérables pourraient bénéficier;

§ Tâche 1.1 : Examiner les données, études et rapports pertinents sur les CVA dans les zones géographiques cibles afin de voir s’ils sont appropriés pour cibler les catégories vulnérables;

§ Tâche 1.2 : Soit confirmer les AVC identifiés ci-dessus, soit les remplacer par d’autres qui montrent une viabilité et un potentiel économique plus solides pour les groupes vulnérables (avec une forte justification).

Ø Obj 2: Identifier les principaux obstacles rencontrés et les opportunités qui se présentent pour les principaux acteurs engagés dans les AVC identifiés ainsi que pour les groupes vulnérables (extrêmement pauvres, ménages dirigés par une femme, réfugiés, PDI, jeunes) afin de renforcer leur rôle dans la chaîne;

§ Tâche 2.1 : consulter tous les acteurs concernés et les groupes vulnérables par le biais de tables rondes, de discussions de groupes de discussion, d’entretiens avec des informateurs et d’autres méthodes consultatives;

§ Tâche 2.2 : explorer les obstacles et les goulots d’étranglement auxquels chaque acteur est confronté (producteurs, cueilleurs, collecteurs, transporteurs, transformateurs, négociants, grossistes, détaillants, etc.) à différents niveaux de la chaîne de valeur, dans chaque province et pour chaque AVC;

§ Tâche 2.3 : explorer les points forts et les opportunités qui émergent à différents niveaux de la chaîne de valeur pour les différents acteurs (producteurs, cueilleurs, collecteurs, transporteurs, transformateurs, négociants, grossistes, détaillants, etc.), dans chaque province, et pour chaque AVC;

§ Tâche 2.4 : Étudier les niveaux existants d’engagement des catégories vulnérables (voir les groupes ci-dessus), dans chaque province et pour chaque AVC, et évaluer les principaux défis et obstacles existants – ou potentiels pour ceux qui ne sont pas encore impliqués dans cette AVC – auxquels ces groupes sont confrontés lorsqu’ils s’engagent dans les AVC identifiés; **

Ø Obj 3: Développer un ensemble d’interventions visant à renforcer le rôle des différents acteurs engagés dans les AVC identifiés, et des groupes vulnérables en particulier, afin d’accroître leurs opportunités économiques et d’emploi.

**

**

§ Tâche 3.1**: améliorer l’accès aux intrants pour les AVC identifiés, par exemple en augmentant la capacité des fournisseurs d’intrants à stocker et à fournir des intrants de bonne qualité et en renforçant les liens entre les agriculteurs/producteurs et les fournisseurs d’intrants existants;**

§ Tâche 3.2: accroître la productivité des cultures en renforçant les capacités techniques des agriculteurs pour les cultures identifiées, en garantissant l’accès à des intrants de bonne qualité et à une mécanisation à petite échelle;

§ Tâche 3.3: explorer les moyens d’ajouter de la valeur aux produits primaires en promouvant les pratiques de gestion et de stockage après récolte, les technologies de transformation et la mécanisation;

§ Tâche 3.4: accroître les liens et les possibilités de marché de la production entre les différents acteurs pour les ACC identifiés, par exemple en promouvant l’agrégation et le groupage des produits, en renforçant les capacités de commercialisation et d’agro-industrie des producteurs, en partageant les informations sur le marché (prix, stocks, etc.) entre les acteurs du marché (agriculteurs/producteurs, transporteurs, négociants, grossistes, détaillants), en améliorant les capacités des acheteurs à acheter en vrac, etc.;

§ Tâche 3.5: améliorer l’accès au financement pour les principaux acteurs du marché et les groupes vulnérables, en particulier en explorant des options viables telles que les établissements de microcrédit, l’octroi de petites subventions aux groupes de producteurs et à d’autres acteurs clés (par exemple, les commerçants) de la chaîne de valeur, les associations villageoises d’épargne et de prêt (VSLA), entre autres; **

L’ensemble des interventions pourrait ne pas avoir besoin de couvrir tous les aspects susmentionnés de la PGA, mais plutôt de se concentrer sur les étapes et les aspects jugés plus stratégiques afin de soutenir l’engagement des groupes vulnérables dans la chaîne de valeur, tout en cherchant à renforcer la position d’autres acteurs clés de la chaîne.

**

**

Ø Obj 4 : Inclure les questions transversales critiques dans l’ensemble des interventions proposées qui sont au cœur du travail et des valeurs de Concern.

§ Tâche 4.1 : Les considérations d’égalité, en termes de genre et de capacités physiques par exemple, devront guider la stratégie des interventions. Les femmes sont l’épine dorsale du secteur agricole au Tchad, mais elles ont un contrôle négligeable sur les actifs productifs et peu de pouvoir de décision sur la façon d’utiliser les revenus tirés des activités agricoles. Les façons dont les femmes pourront bénéficier des interventions de développement de l’AVC devront être clairement articulées à travers ce travail.**

§ Tâche 4.2 : Comment les jeunes peuvent bénéficier du renforcement de l’AVC identifié devrait également être pris en compte et articulé dans l’ensemble des interventions, en augmentant leurs possibilités d’emploi et de revenu dans les chaînes de valeur.**

**

**§ ***Tâche 4.3:*** L’ensemble des interventions devra également poursuivre** la protection de l’environnement et la durabilité chaque fois que cela est possible en promouvant, par exemple, des méthodes respectueuses de l’environnement pour la protection des cultures, la restauration des terres ou les activités de conservation de l’eau.

§ Tâche 4.4 : Certains projets de développement peuvent déclencher des conflits entre différents groupes d’intérêts et de moyens de subsistance, pour l’utilisation des ressources naturelles qui sont généralement partagées entre eux. Les interventions proposées devraient se concentrer sur le renforcement de la cohésion sociale tout en adoptant une approche sensible aux conflits, afin de minimiser/atténuer tout risque de conflit potentiel découlant des activités proposées. Cela peut être réalisé, par exemple, en cartographiant les utilisateurs des ressources naturelles partagées et en s’engageant dans des processus consultatifs où leur gestion et leur utilisation sont discutées et convenues.

L’ensemble des interventions proposées devra tenir compte des programmes agricoles pertinents dans les zones cibles afin de créer des synergies dans la mesure du possible. Quelques exemples sont le Programme pour l’opérationnalisation du secteur semencier au Tchad, financé par la GIZ, qui améliore l’accès à des semences de haute qualité pour les arachides et d’autres cultures, et a un impact positif sur la productivité des cultures[8] et le programme PASTOR – Programme d’appui structurant de développement pastoral[9], une initiative intégrée promouvant l’utilisation durable des ressources pastorales, la résilience et la création d’emplois, en particulier pour les jeunes. Les modèles participatifs et inclusifs pour l’élaboration des ACC identifiés devraient être encouragés autant que possible, tels que l’approche des plateformes d’innovation[10] [11].

The Arabic Gum value chain.

Several studies and propositions for programming have been conducted on the Arabic Gum value chain in Chad[12] [13] [14][15]. There are two types of Arabic gums harvested and commercialised – la gomme dure (Acacia senegal) and la gomme friable (Acacia seyal). The former is the most valuable and it’s usually harvested from plantations that are often privately owned and usually established around the wadis (bas-fonds). Revenues are quite high as household engaged in this activity usually employs family labour in order to reduce the costs. However, there seems to be competition with other crops/ farm activities during harvest time, which could potentially open up possibility for the provision of (paid) labour by households in the surrounding areas. La gomme friable instead is less valuable (lower price) and is usually harvested in communal rangelands by nomadic people/ pastoralists during their itineraries, yet it represents an additional source of income for them.

Les consultants, en ce qui concerne la gomme arabique, avant de développer l’ensemble des interventions, devraient étudier spécifiquement les aspects suivants dans les zones cibles de Concern:

§ Si les groupes cibles de Concern sont engagés dans cette chaîne de valeur, dans quels rôles et dans quelle mesure (avec quels avantages);

§ S’ils ne sont pas déjà engagés dans cette AVC, explorez quels sont les points d’entrée potentiels pour les groupes cibles vulnérables et les opportunités de leur engagement (étant donné que les ménages les plus pauvres sont généralement « pauvres en terres » et « pauvres en main-d’œuvre » (par exemple, la migration des hommes))

Si les possibilités d’engagement bénéfique des groupes vulnérables dans cette chaîne de valeur sont jugées viables et que les obstacles existants peuvent être raisonnablement éliminés, les consultants seront également chargés d’élaborer un ensemble d’interventions sur cette AVC.

5. Expérience/qualifications essentielles et souhaitables

Essentiel

§ Compétences dans les systèmes de chaîne de valeur de l’agro-industrie et de l’agriculture

§ Expérience des systèmes agroalimentaires sahéliens (ou expérience de travail au Tchad)

§ Expérience dans la réalisation d’évaluations antérieures de la chaîne de valeur agricole et d’interventions de développement de la chaîne de valeur

§ Expérience du travail dans le secteur du développement international et connaissance du développement des marchés en faveur des pauvres et des approches participatives

§ Maîtrise de l’Français (et anglais courant souhaitable)

§ Capacité à fournir des exemples de travaux effectués pour d’autres OING, l’ONU ou des organismes de recherche

§ Disponible entre avril et mai 2022

6. Extrants

1) Examen documentaire de la recherche existante sur les chaînes de valeur agricoles dans les domaines cibles préoccupants ou des contextes similaires

Confirmation ou proposition de modification de la liste pré-identifiée des ADC à soutenir. Discussion et entente avec le coordonnateur du consortium et d’autres membres du personnel de Key Concern – avril 2022

2) Travail sur le terrain de la chaîne de valeur agricole, y compris des réunions et des entretiens avec des informateurs clés, des acteurs de la chaîne de valeur, des groupes d’agriculteurs et de producteurs et des ménages ciblés vulnérables, entre autres.

Compte rendu au personnel concerné sur les conclusions et les résultats du travail sur le terrain – avril 2022

3) Atelier(s) avec le personnel concerné et le personnel concerné des partenaires pour présenter les résultats des travaux sur le terrain et les recommandations générales pour la programmation en faveur des pauvres sur les ACV identifiés dans chaque domaine opérationnel

Organisation d’ateliers dans chaque province avec le personnel clé du consortium – avril/mai 2022

4) Fournir des recommandations détaillées sur la façon d’élaborer des programmes en faveur des pauvres visant à renforcer les ACV identifiés tout en soutenant les groupes vulnérables ciblés

Rapport final avec des recommandations détaillées conformément aux objectifs spécifiques et aux *tâches* (voir la section 4 ci-dessus) pour l’élaboration d’un programme de chaîne de valeur agricole en faveur des pauvres, pour chaque chaîne de valeur identifiée

Projet mi-mai 2022

Finale mai 2022

Le paiement final dépend de la présentation d’un rapport final de bonne qualité et bien écrit et de l’achèvement des résultats convenus (comme détaillé dans les termes du mandat). En plus de la méthodologie, des constatations et des discussions, le rapport devrait comprendre un résumé complet et une section décrivant des conclusions et des recommandations claires et concises.

Une copie numérique de tous les rapports sera exigée par Concern à la fin du travail.

1. Lignes de communication

Le consultant relèvera du coordinateur du consortium pendant son séjour au Tchad.

8. Calendrier

Le conseil doit durer 6 semaines avec un minimum de 4 semaines de travail sur le terrain, 1 semaine de préparation et 1 semaine de rédaction.

[1] Rapport final. Etude de marché et analyse de chaines de valeur. AFC International Consultants. HCR.

prometteuses dans le sud et l’est du Tchad

[2] Rapport final sur la formation à l’approche filière/chaine de valeur. RONGEAD 2015.

[3] Étude sur la chaine de valeur des secteurs maraicher et fruitier dans la province du Salamat. Programme DIZA., Groupe des Consultants pour les Initiatives de Développement au Tchad (GCIDT), 2020.

[4] Les matières premières en un coup d’œil. Numéro spécial sur la gomme arabique. Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, 2018.

[5] Idib.

[6] Une plateforme d’innovation est un espace d’apprentissage, d’action et de changement. Il s’agit d’un groupe de personnes (qui représentent souvent des organisations) ayant des antécédents, des expertises et des intérêts différents : agriculteurs, commerçants, transformateurs d’aliments, chercheurs, représentants du gouvernement, etc. Les membres se réunissent pour diagnostiquer les problèmes, identifier les opportunités et trouver des moyens d’atteindre leurs objectifs. (Homann-Kee Tui et coll., 2013).

[7] La filière gomme arabique au Tchad Rapport de mission SOS Sahel / RONGEAD, mai 2014.

[8] Acacia Sénégal, RONGEAD, 2014.

[9] Note de synthèse : Marché de la gomme arabique, N’Kalô/Rongead/ETC Terra, 2017.

[10] FISONG DEVELOPPEMENT RURAL 2019, Facilité d’innovation sectorielle – ONG Appel à propositions