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Objectif général
L’objectif principal est d’accompagner les Conseils Provinciaux et les Comités Provinciaux d’Action (CPA) du Kanem, Barh El Gazal et du Guéra dans l’élaboration de leurs plans provinciaux de contingence multirisques en vue de renforcer leurs capacités en matière de gestion des crises.
Objectifs spécifiques
Plus précisément, la consultation vise à :
- Faire une cartographie des risques récurrents dans les 3 provinces et ceux dont la survenue est estimée et susceptible d’apparition selon une méthodologie appropriée sur la base des outils existants ;
- Etablir une priorisation des risques en les catégorisant et les caractérisant selon leur origine puis effectuer une évaluation des risques selon la menace, la saisonnalité, la périodicité, la probabilité d’occurrence, la sévérité (morbidité et mortalité), et l’échelle de l’évènement dans le mais de définir les scénarios les plus probables ;
- Identifier en collaboration avec les acteurs locaux les seuils d’alerte et d’activation du plan adaptés localement selon l’ampleur des risques en preuve et des capacités provinciales ;
- Réaliser une adaptation des scénarios, hypothèses de planification, objectifs et activités et des indicateurs de suivi du PCM au niveau territorial et l’élaboration de procédures d’opération standard spécifiques ;
- Identifier les besoins en ressources et cartographier les capacités des acteurs (services étatiques, ensemble des agences du SNU, les organisations de la Société civile ct Secteur privé) dans la province avec des rôles et des responsabilités bien définis en cas d’opération d’urgence afin d’apporter un appui coordonné et donc à travers le Plan de Contingence provincial multirisque ;
- Proposer un plan budgétisé de contingences pour les provinces du Kanem, du Barh El Gazal et du Guéra pouvant permettre aux autorités locales d’activer ce plan selon les seuils établis ;
- Proposer un dispositif de Coordination/gestion des catastrophes avec un ancrage institutionnel et juridique bien défini responsable de la mise en œuvre dudit plan ;
- Proposer un mécanisme de surveillance des risques à tous les niveaux déconcentrés de la province ;
- Faire une première simulation sur table du plan ;
Responsabilités/Méthodologie
Processus d’élaboration
- La méthodologie suivra un processus participatif et consultatif qui impliquera prioritairement des consultations avec le conseil provincial, les CPA et CDA de chacune des provinces du Kanem, Barh El Gazal et du Guéra afin de mieux collecter les informations objectifs sur l’historique chiffrée des crises survenues dans la province, si possible les rôles et responsabilités et les actions de riposte déjà prévues au sein des secteurs.
- Compte tenu du délai court pour les 3 provinces, la collecte des données sera réalisée dans un premier temps en atelier réunissant les acteurs locaux autour d’une formation dynamique, proche du concept formation – action.
- Cette démarche participative permettra à travers la consultation de proposer un jet de document qui se veut holistique en vue de sa validation prochaine lors d’un atelier qui regroupera les principaux acteurs impliqués.
- La méthodologie prendra également en compte la collaboration étroite à établir avec les points focaux des services étatiques déconcentrés de l’Etat dans le domaine de RRC (Réduction des Risques et Catastrophes).
- Avant la tenue de chaque atelier de validation, des séances de relecture de différents documents produits par le Consultant seront organisées par le Conseil Provincial et le CPA de chaque province.
Consultations techniques multisectorielles
Des Consultations techniques multisectorielles seront menées par le Consultant national auprès des services déconcentrés de l’Etat (Délégation sanitaire, délégation de l’Agriculture, délégation du développement rural, service Technique des Mairies, etc.) membres du Conseil provincial et du CPA. A cet effet, le comité technique mis en place accompagnera les démarches du Consultant national en lui facilitant les accès dans les différents services et aux documents nécessaires
Collecter et analyser des données
La collecte sera menée avec les membres du CPA et des CDA qui viennent en appui du Consultant national et l’analyse des données sera menée à travers diverses méthodes définies par le Consultant national et validées par le Comité technique.
Formation
Pendant l’atelier de collecte des données, les modules de formation seront dispensés pour renforcer la compréhension sur la contingence de tous les acteurs dans l’exercice.
Processus de validation
La validation finale du document de plan de contingence provincial sera faite par les Conseils provinciaux, appuyés par les CPA respectivement sous la direction du Président du Conseil Provincial concerné. Les partenaires du Système de Nations Unies et des ONG seront conviés, et le document validé sera partagé avec le Ministère de l’Action Sociale, de la Solidarité et des Affaires Humanitaires (Direction des Affaires Humanitaires) qui à son tour partagera le document à la Direction de la Protection Civile au Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation et la Direction de la Planification du Ministère des Finances, du Budget, de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale pour l’information.
Résultats attendus
Au terme de cette consultation, les résultats ci-dessous sont attendus
- Trois documents de Plans provinciaux de contingence multirisque budgétisés. Les composantes suivantes sont déclinées dans ces plans :
- Les disponibilités et besoins en ressources ;
- La cartographie des capacités des acteurs (Services étatiques, ensemble des Agences de l’ONU, l’organisation de la Société et Secteur privé) ;
- Les seuils d’alerte, scénarios, hypothèses de planification, objectifs, activités et des indicateurs de suivi adaptés au niveau territorial ;
- Un plan budgétisé de pré-positionnement de tous les entrants nécessaires pour faire face à une catastrophe : (Kits, matériels divers, vivres, médicaments, vaccins) ;
- Un système regroupant tous les mécanismes de surveillance des risques : (Épidémiologique, inondations, etc.) à travers un canal de feedback du niveau national ;
- Les procédures standards opérationnelles définissant qui fait quoi, dans quel délai et avec quels moyens pour le niveau provincial et décentralisé (départements, sous-préfectures, cantons et villages) ;
- Le rapport d’une première simulation sur table du plan
Activités |
Échéance |
% Paiement |
|||
Proposition de la méthodologie et chronogramme de travail | Rapport de démarrage intégrant la méthodologie et le chronogramme |
15 octobre 2025 |
10% |
||
Diagnostic de terrain et revue documentaire | Rapport de revue et analyse des données (Diagnostic) |
30 novembre 2025 |
20% |
||
Élaboration du projet du plan de contingence par province | Projet de Plan provincial de Contingence pour validation (par province) |
15 janvier 2025 |
40% |
||
Atelier de validation du plan et d’intégration des commentaires | Rapport final et Présentation Power
Point du Plan de contingence (par province) |
28 février 2026 |
30% |
||
Total |
100% |
Formation académique/Expérience/Compétences
- Diplôme académique requis
Le Consultant national doit avoir le profil suivant :
- Avoir un diplôme universitaire en sciences sociales dans les domaines de l’économie des catastrophes, de sciences sociales/géographie ou de planification stratégique, ou bien en environnement ou encore tout diplôme équivalent.
- Expérience professionnelle requise
- Avoir une bonne expérience dans la préparation, de gestion et réponse aux urgences ;
- Avoir une expérience d’au moins 5 ans dans le domaine de la planification de contingence et être capable de faire la revue et l’analyse documentaire ;
- Avoir participé activement à au moins deux exercices d’élaboration d’un plan de contingence gouvernementale ;
- Avoir une bonne connaissance en matière d’organisation et de conduite d’élaboration de plan de contingence ;
- Être en mesure de respecter les délais et être capable de travailler dans un environnement multiculturel
- Compétences requises
- Valeurs : Bienveillance, Respect, Intégrité, Confiance, Responsabilité
- Langues
- Excellent niveau de communication en français (écrit et oral). Maîtrise de l’anglais écrit et oral est recommandée. La connaissance de la langue arabe serait un atout.
Conditions de travail
Le bureau ne fournira pas le matériel informatique nécessaire à la consultation
Le/la consultant(e) devra disposer du matériel informatique nécessaire à la consultation
Surveillance
Le/la consultante sera sous la supervision directe de l’Administrateur Gouvernance Locale/Finances Publiques (VNUI)
Soumission des offres techniques et financières
Les candidats seront invités à soumettre en ligne lors de leur candidature :
1. Une offre technique qui décrit d’une manière claire, précise et concise leur compréhension de la consultation et de la méthodologie proposée ou une lettre de motivation qui explique pourquoi ils estiment avoir les qualifications et compétences pour entreprendre cette mission.
2. Un CV récent
3. Une offre financière qui doit être une offre de rémunération tout compris (honoraires, frais de mission etc.).
Les candidats sont invités à soumettre leurs offres financières en USD suivant le canevas ci-après :
Description |
Unir (jour/mois) |
Quantité (jour/mois) |
Prix Unitaire |
Total des coûts (USD) |
Journalier honoraire/mensuel | ||||
Perdiem journalier/mensuel | ||||
Perdiem journalier/mensuel (mission de terrain si applicable) | ||||
Voyage International (classe économique et le plus direct) si applicable | Billet A/R | |||
Autres (A préciser) | ||||
Total |
Annoncé : 01 octobre 2025Heure normale de l’Afrique centrale occidentale :
Date limite : 14 octobre 2025Heure normale de l’Afrique centrale occidentale