Le Fonds international de développement agricole (FIDA) est une agence spécialisée des Nations Unies et une institution financière internationale qui se consacre à l’éradication de la pauvreté et de la faim en milieu rural. Il soutient les populations rurales en finançant des projets qui améliorent la productivité agricole, augmentent les revenus et favorisent une transformation rurale inclusive.
Fonction du poste
L’équipe de passation des marchés des projets du FIDA, qui appuie la supervision des activités de passation des marchés dans le cadre des projets de développement financés par le FIDA, recherche des professionnels qualifiés et expérimentés en passation des marchés publics pour rejoindre son équipe de consultants. Les consultants de cette équipe apportent un soutien technique aux opérations financées par le FIDA et à ses partenaires d’exécution dans tous les pays et régions. Les missions sont de courte ou moyenne durée et dépendent des besoins opérationnels.
Les consultants travailleront sous la supervision d’un responsable régional principal des achats, en collaboration avec le personnel du FIDA et les partenaires d’exécution.
La sélection se fera sur la base des qualifications, de l’expérience et de l’adéquation aux exigences de la mission. La rémunération est déterminée par :
- Portée et complexité de la mission
- Qualifications et expertise du consultant
Cet appel est ouvert aux ressortissants des États membres du FIDA. États membres | Plateforme des membres du FIDA
Fonctions clés et résultats
Les tâches qui peuvent nécessiter les services de consultants en approvisionnement peuvent inclure :
Conception du projet :
- Évaluer les capacités, les systèmes et les risques d’approvisionnement des agences de mise en œuvre ;
- Déterminer les modalités appropriées de mise en œuvre des achats des projets, notamment en déterminant le degré de dépendance à l’égard des systèmes d’achat des pays, les procédures supplémentaires visant à garantir la cohérence avec les directives du FIDA en matière de passation des marchés et les seuils d’examen préalable ;
- Élaborer la matrice des risques liés aux achats du FIDA (partie A : au niveau du pays, partie B : au niveau du projet)
- Développer et rédiger la section approvisionnement du Manuel de mise en œuvre du projet (PIM) ;
- Élaborer des plans appropriés de supervision des achats de projets ;
- Développer la stratégie d’approvisionnement du projet qui identifie l’approche de marché idéale, la solution contractuelle ainsi que les garanties environnementales et sociales pour les contrats importants du cycle de vie du projet ;
- Élaborer des plans d’approvisionnement initiaux sur 18 mois ;
- Élaborer des plans de renforcement des capacités pour le personnel du projet responsable des achats ;
- Élaborer des orientations spécifiques et exploitables sur la gestion des risques E&S/SECAP (par exemple dans les spécifications techniques ou les qualifications des soumissionnaires des documents d’appel d’offres) ;
- Préparer le questionnaire de qualité à l’entrée pour examen par le responsable principal des achats (SPO) ;
- Soumettre un rapport de mission (conformément au format du FIDA) et tout autre document auxiliaire pertinent (y compris les plans de passation des marchés, les manuels de mise en œuvre, les manuels d’exploitation, etc.) ;
- Soutenir l’élaboration d’indicateurs clés de performance en matière de passation de marchés pour les activités de passation de marchés des projets du FIDA.
Supervision du projet :
- Effectuer des examens de l’approvisionnement des projets afin de garantir une surveillance appropriée des pratiques d’approvisionnement des projets ;
- Conseiller sur des questions complexes d’approvisionnement, proposer des solutions judicieuses pour corriger les déficiences en matière d’approvisionnement ou en prévenir de futures ;
- Évaluer les procédures d’administration et de gestion des contrats et examiner l’exhaustivité et la nature actualisée des données contractuelles dans l’outil de surveillance des contrats ;
- Effectuer une analyse spécifique du rapport qualité-prix (VFM) à tous les niveaux et du caractère raisonnable des prix ;
- Identifier les signaux de risque et les preuves de malversation dans les achats en effectuant une évaluation des risques liés aux achats conformément aux exigences du FIDA ;
- Examiner le plan de passation des marchés actuel afin de vérifier qu’il a été entièrement mis à jour et mis à niveau dans le modèle correct du FIDA ou dans le système de passation des marchés approprié du FIDA, vérifier son exhaustivité, sa conformité avec le PTBA, l’accord de financement, les modalités de passation des marchés du projet (PPA) et la stratégie de passation des marchés du projet (en particulier en ce qui concerne le conditionnement et le rapport qualité-prix) et sa cohérence avec les systèmes nationaux et/ou les directives et le manuel de passation des marchés du FIDA ;
- Sur la base de l’examen documentaire des données contractuelles, examiner un échantillon minimum de 10 % de tous les contrats postérieurs à l’examen (y compris les contrats et accords avec les agences de mise en œuvre et un échantillon de contrats en aval) et les contrats à haut risque ayant fait l’objet d’un examen préalable pendant la mission pour vérifier leur conformité ;
- Examiner la capacité de gestion et la pertinence de la gestion des risques SECAP par le biais des achats (en mettant l’accent sur les contrats importants et la gestion liée au SECAP au stade de l’appel d’offres et au stade de la mise en œuvre du contrat), comme indiqué dans le Manuel de mise en œuvre du projet ;
- Évaluer la pertinence et le respect des termes de tout contrat/accord avec les organismes d’exécution. Les contrats en aval signés par les organismes d’exécution doivent être inclus dans l’échantillon d’examen a posteriori afin de vérifier si l’organisme d’exécution respecte ses obligations contractuelles. Lors de l’examen des contrats en aval, l’existence et la pertinence des listes de distribution doivent être vérifiées (elles peuvent être présentées à l’unité de gestion de projet sur demande).
Achèvement du projet :
- Effectuer des contrôles ponctuels sur les activités de passation de marchés passées et évaluer dans quelle mesure celles-ci sont conformes aux directives et au manuel de passation de marchés du gouvernement et du FIDA ; en particulier, vérifier que les biens, services et travaux acquis correspondent aux PTBA et aux plans de passation de marchés approuvés, en termes de qualité et de quantités ;
- Examiner tous les registres de contrats et vérifier le format et la cohérence avec le plan d’approvisionnement et les détails de décaissement ;
- Vérifiez les garanties d’approvisionnement (garanties de soumission, d’acompte, de bonne exécution et de rétention) et vérifiez les éléments suivants :
- Tous les acomptes sont entièrement récupérés
- La validité, la restitution ou la résolution de la garantie d’exécution (pour les biens et les travaux) ;
- La validité, la résolution ou le retour/remboursement de la Garantie de Retenue de Garantie (pour les Travaux) ;
- La validité des polices d’assurance ;
- Examiner tous les achats en cours et déterminer s’ils seront entièrement livrés ou exécutés avant la date de clôture, et conseiller en conséquence ;
- Examiner tous les contrats en cours pour vérifier que tous les contrats sont entièrement payés ou résolus à la date de clôture ou de fin, et conseiller en conséquence ;
- Vérifier, dans la mesure du possible, si les biens, les travaux et les services de conseil contractés ont été fournis/réalisés conformément aux spécifications et aux normes techniques requises ;
- Évaluer si les contrats ont été gérés efficacement par les unités techniques responsables et si les contrats ont été exécutés conformément au calendrier initial ;
Pré-audit des achats
- Signaler toute faute, tout processus non admissible ou tout processus non conforme aux directives du FIDA, telles que le manuel ou le manuel de passation des marchés
- Participer à la mission d’appui à la mise en œuvre et examiner les mesures d’approvisionnement convenues lors des dernières missions. Vous devrez donc :
- Assurez-vous que tous les fichiers sont en ordre et incluent tous les différents éléments du contrat
- S’assurer que les informations relatives à la demande, les registres de présence et les procès-verbaux des réunions préalables à l’appel d’offres, des NOITA, des visites de site et de l’ouverture des soumissions, les clarifications, les réponses et les preuves de communication utilisées pour répondre aux soumissionnaires figurent dans le dossier du contrat.
- S’assurer que la liste de distribution des intrants/semences, le formulaire de réception des marchandises et la preuve de paiement sont inclus dans tous les dossiers
- S’assurer que toutes les recommandations de la mission de supervision passée sont mises en œuvre.
En plus de cela :
- Examiner les activités dans OPEN, y compris les procédures d’administration et de gestion des contrats, et examiner l’exhaustivité et la nature à jour des contrats dans l’outil de suivi des contrats ;
- Vérifier, dans la mesure du possible, si les biens, travaux et services de conseil couverts par le contrat ont été fournis/exécutés conformément aux spécifications et aux normes techniques requises ;
- Fournir un soutien aux unités de gestion de projet sur les questions liées aux achats.
Exigences du profil d’emploi
Éducation:
- Diplôme universitaire en approvisionnement, commerce, droit, économie, finance, ingénierie, administration publique ou domaines connexes
Expérience professionnelle :
- Au moins 5 ans d’expérience professionnelle pertinente en matière de marchés publics dans des organisations internationales ou des projets de développement financés par des donateurs.
- Une expérience avec les IFI/banques multilatérales de développement (par exemple, le FIDA, la BAD, la BAsD, la BID, la Banque mondiale) est un atout.
Langues:
- Requis : Excellent (niveau 4) en anglais, français, arabe ou espagnol, selon le contexte du pays
- Souhaitable : Bon (Niveau 3) dans une deuxième langue (anglais, français, arabe, espagnol ou russe), selon la région