Expertise France est une Agence publique et un acteur clé de la coopération technique internationale, qui fait partie du groupe de l’Agence Française de Développement (groupe AFD).
Expert d’appui aux missions et à la montée en compétence des chambres consulaires (CAPA, CWPA), au développement des coopératives et des organisations professionnelles (OP) de la pêche et de l’aquaculture en Algérie (H/F)
Description de la mission à expertise France
- OBJECTIF DE LA MISSION
L’intégration institutionnelle des acteurs étant un enjeu essentiel pour le développement durable du secteur pêche conformément aux objectifs de la SNEB, le projet « Economie Bleue, Pêche et Aquaculture » visera deux activités, en lien avec le résultat R2.1 visant à :
(i) Renforcer les structures professionnelles de la pêche et de l’aquaculture comprenant les coopératives dans leur développement (A.2.1.1)
(ii) Appuyer et accompagner les chambres de pêche et d’aquaculture (A.2.1.2)
A terme, la légitimité et l’implication des structures professionnelles au sein des instances de gouvernance de la filière et plus largement de l’EB seront renforcées.
L’objectif de la mission sera de :
(i) Accompagner la mise en œuvre plan d’action validé pour les coopératives et les autres organisations professionnelles conformément au résultat R2.1 attendu à travers ses activités A.2.1.1 et A.2.1.2 précités ;
(ii) Accompagner la mise en œuvre du plan d’action validé pour les chambres de pêche et d’aquaculture, la montée en compétence des dirigeants du réseau CAPA-CWPA, la réalisation des missions de sujétion et diversifiées dont la mise en place du dispositif d’appui conseil pêche aquaculture (DACPA) animé localement par les CWPA.
(iii) Réunir les conditions favorables afin que le Laboratoire national de contrôle et d’analyse des produits et de la pêche et de l’aquaculture et de la salubrité des milieux (LNCAPPASM) puisse engager et réussir la procédure d’accréditation d’une part, animer le réseau national d’analyses d’autre part. Cette activité complémentaire vise à renforcer le cadre, les moyens institutionnels et le réseau d’analyse en matière sanitaire en tant que composante essentielle au développement du secteur de la pêche et de l’aquaculture.
- RESULTATS ATTENDUS DE LA MISSION A EXPERTISE FRANCE
Les résultats attendus de la mission sont les suivants :
La professionnalisation du réseau CAPA-CWPA A cet effet, l’expert accompagnera et optimisera le parcours de montée en compétence afin qu’il permette aux dirigeants notamment :
- – D’affiner la vision stratégique au niveau national mais également au niveau local dans une vision partagée optimale du binôme président-directeur wilaya par wilaya
- – De maitriser toute la diversité des missions possibles à travers l’appropriation et l’optimisation du statut EPIC, afin
- – De développer toutes les possibilités de mutualisation inter-wilayas à travers des ateliers thématiques et territoriaux permettant le partage des ressources humaines spécialisées
Le renforcement des capacités d’intervention et de conseil des chambres :
- Par la mise en place et l’implémentation du dispositif d’appui conseil pêche-aquaculture qui sera animé par les CWPA dans le cadre de leurs missions
- L’identification de conseillers polyvalents pour la pêche d’une part, l’aquaculture d’autre part, parmi les agents (présents ou à recruter) dans les CWPA, dans les institutions partenaires comme les écoles de pêche, les DPA, certaines associations professionnelles…
- La formation des agents aux différents modules les concernant dans le cadre du dispositif d’appui conseil et notamment en matière :
- De réglementation et procédures, en particulier pour l’accompagnement et la structuration des pêcheurs professionnels,
- De sécurité et de prévention des risques, en lien avec le Résultat 2.3 relatif à la composante sociale du programme,
- De mise en réseau des professionnels et de leurs groupements,
- De vulgarisation, de transfert et de circulation des informations dans le secteur de la pêche, de l’aquaculture et de l’économie bleue.
Emergence et développement des coopératives et organisations professionnelles de la pêche et de l’aquaculture (OP) par
- La mise en œuvre du plan d’action coopératif comprenant :
- L’autopromotion coopérative
- Le coaching de coopératives pilotes,
- La sensibilisation de l’écosystème institutionnel des coopératives dans les wilayas
- L’organisation de la formation des conseillers du DACPA au monitoring coopératif
- L’organisation de la formation des responsables coopératifs à la gouvernance coopérative
- L’appui à la coopération entre coopératives (unions et fédérations)
- La préparation et l’organisation d’au moins un voyage d’étude auprès d’entités coopératives à l’étranger, représentatives du secteur de la pêche et de l’aquaculture.
- Le renforcement des organisations professionnelles
- L’organisation de la formation des conseillers du DACPA au monitoring associatif
- L’organisation de la formation des responsables associatifs à la gouvernance associative
- L’organisation de l’appui aux missions d’intérêt général initiées par les associations professionnelles (mise en place de récifs…)
- Elaboration et mise en œuvre d’un programme de formation, sensibilisation, vulgarisation sur la création et la gestion d’organisations professionnelles ;
- L’organisation de l’appui à la mise en réseau des organisations professionnelles au niveau local régional et national sur des bases thématiques ou territoriales.
Appui à la procédure d’accréditation du LNCAPPSM
- Identification des besoins d’accompagnement matériel et immatériel du laboratoire national pour entrer dans la procédure d’accréditation de l’organisme national d’accréditation, sélectionner le/la prestaire pour l’accompagnement, préparer les marchés afférents, appuyer le laboratoire à devenir tête de réseau national dans la thématique.
A l’issue de cette activité, les livrables suivants sont attendus :
- Evaluation de l’appropriation par les dirigeants du parcours de montée en compétence sur la gouvernance des Chambres de pêche et d’aquaculture (vision stratégique/optimisation du statut EPIC/mutualisation interwilayas)
- – Benchmark de l’utilisation du statut EPIC et recommandations
- – Support d’intervention pour le coaching coopératif et comptes-rendus de sessions
- – Programmes et supports de formation pour le monitoring des coopératives / la gouvernance des coopératives
- – Programme et supports de formation pour le monitoring des associations / la gouvernance des associations
- – Pilotage, supervision et co-validation de l’ensemble des livrables relatifs au DACPA.
Description du projet ou contexte
- CONTEXTE
3.1. Présentation du programme
L’objectif général du projet « Economie Bleue, Pêche et Aquaculture » est de contribuer au développement économique de l’Algérie en développant durablement l’Economie Bleue (EB) notamment dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture en cohérence avec les actions que le Gouvernement algérien sera amené à lancer au titre de la mise en œuvre de la Stratégie Nationale pour l’Economie Bleue (SNEB).
La logique d’intervention du projet s’articule autour des actions phares prévues par la SNEB avec une attention particulière portée au développement des activités de pêche et d’aquaculture. Il s’agit d’un secteur clé réparti sur l’ensemble de la bande côtière du pays (plus de 2000 km) et capable de fédérer l’ensemble des intervenants sectoriels de l’EB. Le présent programme a pour but d’accompagner le développement des opportunités économiques du secteur au profit des communautés côtières, d’une utilisation rationnelle des ressources et de la sauvegarde de l’environnement.
Le projet « Economie Bleue – Pêche et Aquaculture » vient ainsi appuyer l’opérationnalisation de la SNEB-2030 autour de trois objectifs spécifiques (OS) et dix résultats :
- OS1 – L’économie bleue soutient la création d’emplois, de valeur et de nouvelles opportunités d’investissement au profit des communautés côtières par la diversification des services, l’innovation, la mise en place de la Planification des Espaces Maritimes (PEM) et la promotion de l’aquaculture marine et continentale :
OS2 – Les revenus et les conditions de travail des pêcheurs artisans sont améliorés :
OS3 – L’Algérie dispose des capacités opérationnelles pour assurer le suivi, le contrôle et la gestion de la pêche sur l’ensemble de son territoire en répondant aux définitions et exigences d’encadrement et de rapportage auprès des instances régionales de régulation (CGPM, CICTA) :
Pour l’atteinte de l’OS2, il apparait essentiel d’œuvrer, dans un premier temps, au renforcement (I) des structures professionnelles par un appui aux initiatives économiques et (II) de la gouvernance par un appui et un accompagnement des chambres de pêche et d’aquaculture. Cela permettra dans un deuxième temps, une meilleure représentativité des professionnels au sein de leurs instances représentatives, ainsi qu’une plus grande implication dans les processus de prise de décision.
3.2. Contexte de la mission à Expertise France
Avec une façade maritime de 2 148 km, 46 ports de pêche, plus de 60 plages d’échouage et abris de pêche et plus de 60 entreprises privées du secteur de l’aquaculture marine et continentale (source SD-STAT – MPPH), l’Algérie vise à l’horizon 2035 à atteindre une production annuelle halieutique de 200.000 tonnes (dont 100 000 tonnes issues de l’aquaculture et 20.000 tonnes supplémentaires à travers le développement de la pêche hauturière et l’exploitation de nouvelles espèces) ainsi que la création de 33.000 nouveaux emplois dans le secteur de la pêche (plan Aquapêche 2020 élaboré en 2014).
A travers le Schéma Directeur de Développement des Activités de Pêche et d’Aquaculture à l’horizon 2025 (SDDAPA), entré en vigueur en 2007 et le Plan AQUAPECHE 2020, couvrant la période 2015-2020, le gouvernement algérien a décidé d’en faire un secteur stratégique de diversification économique et de développement local. Ces plans doivent contribuer à renforcer la sécurité alimentaire durable et le développement des systèmes productifs locaux avec trois objectifs spécifiques :
- Améliorer la disponibilité des produits de la pêche et de l’aquaculture d’importance pour la consommation alimentaire ;
- Consolider, préserver les emplois et améliorer les dispositifs de protection sociale pour les professionnels ;
- Développer les moyens, les instruments de gestion durable et partager les ressources halieutiques.
Ces associations sont encadrées par la Loi n°12-06 du 12 janvier 2012 relative aux associations, qui détermine les conditions et modalités de leur constitution, leur organisation et leur fonctionnement ainsi que leur champ d’application.
Depuis novembre 2022 et la publication du Décret exécutif n° 22-405 du 24 novembre 2022 relatif aux coopératives de pêche et/ou d’aquaculture, 27 structures coopératives ont été créées à ce jour (sources MPPH). Ces dernières sont des groupements de personnes physiques ou morales réunis, volontairement, pour satisfaire leurs aspirations et besoins socio-économiques communs et fondés sur la solidarité professionnelle de leurs membres. La coopérative est à personnel et capital variables, dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière et ne poursuit pas de but lucratif. Ce modèle fait l’objet d’une action spécifique dans le cadre du programme EB et devra être considéré par la présente mission, en lien avec l’expert référent pêche/aquaculture, afin d’assurer une coordination et une cohérence des activités engagées sur le renforcement institutionnel du secteur pêche.
Profil souhaité par Expertise France
- PROFIL DE L’EXPERT
« Expert International en accompagnement des organisations professionnelles »
Catégorie de l’expert : Expert senior (> 10 ans d’expérience).
Qualifications et Compétences :
- Diplôme universitaire (Bac +5 minimum) en sciences sociales, sciences politiques, économie, gestion de projet, management, management international, développement rural ou expérience équivalente de plus de 10 ans dans ces domaines.
- Parfaite maîtrise de la langue française (orale et écrite), la maîtrise de l’arabe est un atout.
- Pratique de l’élaboration de rapports et/ou de documentation technique.
- Maîtrise de l’outil informatique (Ex. MS Office : Word, Excel, PowerPoint, …).
Expérience générale :
- Expérience minimale de 10 ans en renforcement des organisations professionnelles et spécifiquement des coopératives, du secteur de la pêche, de l’aquaculture, de l’agriculture ou au sein d’une organisation intermédiaire d’appui ou de représentation du secteur privé.
Expérience spécifique :
- Une expérience minimale de 5 ans en matière de création, gestion et suivi et/ou évaluation d’organisations professionnelles et de coopératives en particulier ;
- Une expérience minimale de 5 ans dans l’accompagnement de microprojets de structuration économique comprenant les projets coopératifs ;
- Une expérience/connaissance du contexte magrébin et du bassin méditerranéen est un atout.
Informations complémentaires
- INDICATEURS DE RESULTAT DIRECT DE LA MISSION EXPERTISE FRANCE
Les indicateurs suivants devront être renseignés dans le rapport de mission :
- Nombre de dirigeants de CWPA formés ;
- Nombre de référentiels ou modules métiers rédigés, de formateurs et conseillers identifiés pour le DACPA
- Nombre de participants aux ateliers, réunions et manifestations diverses ;
- Nombre de projets coopératifs coachés;
- Nombre de wilayas en sensibilisation de l’écosystème institutionnel des coopératives
- Taux de réalisation de la procédure d’accréditation du LNCPPASM.
Sources de vérification
- Documents supports
- Comptes rendus des interventions
- Feuilles de présence.
- DEROULEMENT ET CALENDRIER DE LA MISSION
Sous la supervision de l’expert référent pêche/aquaculture, de la chefferie de projet et en collaboration avec l’expert national pêche, la mission sera réalisée par un expert international perlé, au cours de la période de mai à octobre 2025. Un budget de 60 H/J est provisionné, incluant le temps nécessaire aux déplacements et à la rédaction des rapports de mission.
La date de démarrage de la mission est prévue pour mai 2024 ;
Le lieu de travail de l’expert est Alger avec des déplacements réguliers en région.
- LANGUE DE TRAVAIL
Le français est la langue de travail de la mission. Les rapports de mission et tous les documents annexés sont rédigés en langue française.
- AUTRE
Toute candidature devra être accompagnée d’un CV au modèle UE et d’une note méthodologique.
Critères de sélection des candidatures par Expertise France
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
- Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
- Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
- Compréhension par le candidat des enjeux du projet de coopération.
