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Objectif:
L’objectif de cette consultation est d’accompagner le gouvernement égyptien dans l’élaboration du Cadre stratégique national de protection sociale (CSNS).
La Vision Égypte 2030 doit être considérée comme la stratégie nationale globale. Ce Cadre stratégique de protection sociale vise à concrétiser les résultats de la vision en matière de protection sociale. Ce cadre et ce document d’action doivent offrir une orientation stratégique, être pragmatiques et être considérés comme un document évolutif, mis à jour régulièrement pour refléter les priorités nationales.
Le NSPF identifie cinq axes stratégiques prioritaires et principes d’action clés. Parmi ceux-ci :
- Élargir progressivement la protection sociale universelle tout au long du cycle de vie, notamment en offrant une couverture plus efficace et plus adéquate, en intégrant mieux l’aide sociale et l’assurance, et en élargissant les programmes d’assurance innovants à court terme.
- Tirer parti de la protection sociale pour l’inclusion et les opportunités, notamment en créant des liens avec l’emploi, en veillant à ce que le système de protection sociale soit attentif aux besoins des femmes et des personnes handicapées, et en reliant la protection sociale à l’économie des soins et du soutien.
- Encourager une approche de la protection sociale résiliente et tenant compte des risques, y compris des moyens de moderniser le système pour le rendre mieux préparé et prêt à gérer les crises.
- Exploiter les données et les systèmes d’information, essentiels à l’amélioration des performances et à la constitution et l’amélioration des données pour obtenir des résultats. Accélération et liens numériques intégrés, notamment pour optimiser l’utilisation de l’infrastructure numérique existante et poursuivre l’investissement stratégique dans les systèmes de diffusion numérique afin d’améliorer l’efficacité et la transparence.
- Renforcer l’écosystème de financement, notamment en identifiant des options de financement pour garantir la durabilité budgétaire des investissements en matière de protection sociale.
Pour les travaux de recherche, un protocole de recherche détaillé (comprenant la méthodologie, la mise en œuvre, les considérations éthiques, etc.) doit être élaboré. Idéalement, un protocole de recherche unique est élaboré pour tous les éléments.
Phase 1 : Planification et lancement
- Examen des documents fondamentaux, notamment le document de vision et les rapports de diagnostic de la protection sociale.
- Élaboration de la méthodologie et de la feuille de route du NSPF, y compris les échéanciers, les responsabilités et les résultats.
Phase 2 : Cartographie et collecte de données
- Questionnaire de cartographie standardisé pour les principaux ministères, entités gouvernementales et parties prenantes.
- Examen des documents de politique, des budgets et des systèmes numériques dans toutes les entités.
- Consolidation et synthèse des données.
Phase 3. Processus de consultation nationale
- Consultations du gouvernement, des partenaires de développement et des parties prenantes (cinq consultations).
- Consultation au niveau ministériel (une consultation).
- Consultation des OSC, des universitaires et du secteur privé (une consultation).
- Consultations techniques bilatérales (10 à 15 consultations bilatérales).
Phase 4. Processus de rédaction du cadre
- Élaborer le projet de Cadre national de protection sociale, guidé par les contributions de la phase de consultation.
- Intégrer les retours des parties prenantes techniques et valider le projet à travers un atelier de haut niveau.
- Finaliser et préparer le cadre pour approbation, y compris les versions résumées.
Phase 5. Plan d’action et chiffrage
- Élaborer un plan d’action détaillé et chiffré.
- Identifier les priorités à court, moyen et long terme, les entités responsables, les sources de financement et les indicateurs de performance clés.
- Validation finale du plan d’action par le biais de consultations interministérielles et intégration dans les cycles nationaux de planification et de budgétisation.
Méthodologie:
Le consultant assurera une étroite coordination avec le ministère de la Sécurité sociale et des Affaires sociales et les autres parties prenantes concernées tout au long du processus. L’élaboration du Cadre national de protection sociale (CNPS) égyptien suivra un processus participatif, fondé sur des données probantes et piloté par le gouvernement. Le consultant adoptera une méthodologie inclusive fondée sur les principes d’appropriation nationale, d’intégration intersectorielle et d’alignement sur la Vision 2030 de l’Égypte et les engagements internationaux en matière de protection sociale.
Le consultant devra appliquer les étapes méthodologiques suivantes, notamment la planification stratégique et la conception des processus, l’examen et la cartographie des données probantes, la conception et la facilitation des consultations nationales, la rédaction du cadre et l’alignement stratégique, l’élaboration du plan d’action chiffré et le soutien à la validation et à l’approbation finales.
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