Washington veut étendre l’embargo sur les armes au Soudan. La mesure couvrirait tout le territoire du pays. Elle a été présentée lundi 24 août au Conseil de sécurité de l’ONU. Son but est de freiner la circulation des ar......
Washington veut étendre l’embargo sur les armes au Soudan. La mesure couvrirait tout le territoire du pays. Elle a été présentée lundi 24 août au Conseil de sécurité de l’ONU. Son but est de freiner la circulation des armes et d’empêcher la guerre de gagner les pays voisins.
Le Conseil n’a pas encore voté. Le texte reste un projet soumis aux membres. Son adoption passerait donc par un vote, avec le risque d’un veto de la Russie.
Depuis plus de trois ans, le conflit oppose l’armée du pays aux Forces de soutien rapide. Les combats ont franchi les frontières. Des appuis venus d’autres pays nourrissent les craintes d’une régionalisation de la guerre.
Lars Løkke Rasmussen, ministre des Affaires étrangères du Danemark, préside le Conseil jusqu’au 31 août. Il a placé la circulation des armes et ses effets sur les pays voisins au centre des discussions. Pour Copenhague, la guerre ne relève plus d’une crise interne.
Le dispositif en place ne couvre pas tout le Soudan. La résolution 1591, adoptée en 2005, a étendu l’embargo aux belligérants de trois États du Darfour. Elle a aussi créé un comité de suivi et un groupe d’experts.
Le projet changerait donc l’échelle de la mesure. Il viserait les voies d’approvisionnement qui traversent le pays. Il chercherait aussi à soumettre les deux forces à la même règle.
Massad Boulos, conseiller de Washington pour l’Afrique, défend cette approche. Selon lui, l’aide militaire venue d’autres pays augmente et risque d’entraîner les pays voisins. Washington veut ainsi adapter les sanctions à la réalité du conflit.
La Russie est l’obstacle principal au projet. Moscou entretient un partenariat avec les forces dirigées par Abdel Fattah al-Burhan. Elle a averti qu’elle rejetterait toute mesure pouvant les toucher. Son siège au Conseil lui permet de bloquer le texte.
Cette opposition ne ferme pas le débat. Elle montre toutefois la difficulté d’une décision commune. Le Conseil devra choisir entre la volonté de limiter les livraisons d’armes et les intérêts de ses membres.
Pour les pays voisins, l’enjeu dépasse la seule décision de l’ONU. La poursuite des livraisons peut prolonger les combats, les déplacements de population et les tensions aux frontières. Un vote favorable pourrait envoyer un signal, mais son application resterait décisive.
La proposition américaine ouvre donc une séquence au Conseil. Elle place l’embargo sur les armes au Soudan au centre des discussions.
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