Avis d’Appel d’offre de l’ONG OXFAM INTERNATIONAL pour le recrutement d’un Consultant

Oxfam est une confédération internationale de 21 organisations œuvrant dans 90 pays, en collaboration avec des partenaires et alliés, pour trouver des solutions durables à la pauvreté et à l’injustice. Son objectif est d’améliorer la vie et les moyens d’existence des populations dans le besoin, tout en les aidant à participer activement aux décisions qui les touchent.

Au Niger, Oxfam intervient depuis 1992, représenté par Oxfam Novib (ONL), avec une mission claire : combattre les inégalités pour mettre fin à la pauvreté et aux injustices. L’organisation déploie ses projets à travers le pays avec le soutien de plus d’une quarantaine d’organisations partenaires, et maintient une présence locale avec des bureaux à Diffa, Tillabery et Zinder, en plus du bureau pays de Niamey.

En janvier 2021, dans un contexte national marqué par une insécurité permanente dans les zones d’intervention, Oxfam au Niger s’est doté d’une Stratégie Pays pour la période 2021-2024. Cette stratégie est le fruit d’un processus de réflexion inclusif et itératif. Elle porte une vision ambitieuse : un Niger où les communautés, en particulier les femmes et les jeunes, mènent une vie digne et sécurisée, sont économiquement résilients, gèrent durablement leurs ressources naturelles, participent aux processus démocratiques, jouissent équitablement de leurs droits humains, et se mobilisent pour une société plus cohérente, égalitaire et inclusive.

Pour atteindre cette vision, la stratégie s’articule autour de trois objectifs pays clés :

• Objectif Pays 1 : Réduire durablement la mortalité et la souffrance des personnes affectées par les crises, par une assistance humanitaire de qualité, le renforcement des capacités d’adaptation aux chocs, le développement du leadership local et national, et la construction d’une paix durable et inclusive.
• Objectif Pays 2 : Promouvoir le respect des droits humains et une gouvernance démocratique et inclusive, en assurant l’information et la participation des citoyens (surtout femmes et jeunes) aux processus décisionnels, à la gestion transparente des ressources, et une meilleure connaissance de leurs droits.
• Objectif Pays 3 : Assurer la justice économique et la résilience des communautés (en particulier femmes et jeunes), en veillant à ce que les techniques agro-sylvo-pastorales et les politiques sectorielles soutiennent la gestion durable de leurs ressources face au changement climatique.

Ces objectifs sont mis en œuvre à travers trois programmes synergiques : le programme Nexus (humanitaire-paix-développement), le programme Gouvernance et Droits Humains, et le programme Justice Climatique et alternatives économiques. Des volets transversaux essentiels, tels que la qualité des programmes et le suivi-évaluation (PQ-MEAL), le genre et la protection, le partenariat, l’influence et le plaidoyer, et la communication, complètent cette architecture. Oxfam au Niger a également renforcé son approche pour intégrer pleinement la lutte contre les inégalités, notamment en forgeant des partenariats stratégiques, en développant un agenda d’influence pluriannuel, en consolidant son expertise dans le suivi des droits des femmes et l’application des principes féministes, et en maintenant son rôle de leader dans la promotion et la protection de l’espace civique. L’organisation vise également à développer une stratégie de gestion des connaissances pour favoriser une culture d’apprentissage interne et chez les partenaires.

Initialement prévue pour se clore en mars 2024, cette stratégie pays a été prolongée d’une année en raison de la persistance de facteurs contextuels majeurs, incluant l’insécurité continue, les changements de régime politique et les effets du changement climatique. Après cinq ans de mise en œuvre, il devient impératif et crucial d’apprécier les effets induits par la mise en œuvre de ces trois programmes. Cette évaluation vise à apprécier la contribution de la stratégie à la réduction des inégalités, en lien avec les changements transformateurs systémiques portés par Oxfam.

Cette évaluation finale ne se contente pas d’un bilan ; elle est un outil d’apprentissage clé. Elle permettra d’identifier les bonnes pratiques et les approches efficaces pour la réduction des inégalités et l’amélioration des conditions de vie, en particulier pour les femmes et les jeunes. Ses conclusions contribueront au renforcement des capacités des partenaires en identifiant les domaines d’amélioration, et alimenteront l’agenda de plaidoyer d’Oxfam. En somme, cette démarche est essentielle pour apprendre des expériences passées et orienter stratégiquement les actions futures d’Oxfam au Niger, en vue de la conception de sa prochaine stratégie pays.

Objectifs et résultats de l’Évaluation

Objectif Global :

Apprécier de manière indépendante, participative et rigoureuse les effets induits et la contribution de la Stratégie Pays d’Oxfam au Niger (2021-2024) à la réduction des inégalités et à l’atteinte des changements transformateurs systémiques d’Oxfam, afin de tirer des leçons essentielles et de guider l’orientation et la conception de la future stratégie pays d’Oxfam au Niger.

Objectifs spécifiques:

• Évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience et la durabilité des trois programmes clés d’Oxfam au Niger (Nexus Humanitaire-Paix-Développement, Gouvernance et Droits Humains, Justice Climatique et alternatives économiques) au regard de leurs objectifs fixés, du contexte nigérien et des besoins des populations ;
• Identifier, analyser et documenter les effets induits (outcomes) de la mise en œuvre des programmes, en mettant en lumière les changements observés au niveau des communautés et des systèmes, et la contribution d’Oxfam à la réduction des inégalités, notamment pour les femmes et les jeunes ;
• Apprécier la mise en œuvre et l’efficacité des approches transversales et stratégiques d’Oxfam au Niger (partenariat, féministe, apprentissage, redevabilité etc.);
• Mettre en lumière les bonnes pratiques et les leçons apprises issues de l’expérience de mise en œuvre de la stratégie, ainsi que les défis majeurs rencontrés et les pistes d’amélioration pour les interventions futures ;
• Formuler des recommandations concrètes, réalisables et contextualisées pour : le renforcement des capacités des partenaires et d’Oxfam, l’alimentation de l’agenda de plaidoyer, et l’orientation stratégique et opérationnelle de la prochaine stratégie pays d’Oxfam au Niger.

Résultats Attendus :

À l’issue de cette évaluation, les résultats suivants sont attendus :

• Une analyse approfondie et argumentée des effets induits et des contributions de la Stratégie Pays d’Oxfam au Niger (2021-2024) à la réduction des inégalités et aux changements systémiques, étayée par des données probantes ;
• Une évaluation critique de la pertinence, cohérence, efficacité, efficience et durabilité des trois programmes et des approches transversales clés, incluant spécifiquement l’approche partenariat et l’approche féministe.

• Un rapport d’évaluation finale complet identifiant les bonnes pratiques, les innovations, les réussites, les limites et les défis rencontrés durant la mise en œuvre de la stratégie.
• Des recommandations stratégiques et opérationnelles claires et concises pour le renforcement des capacités (d’Oxfam et des partenaires), l’amélioration des programmes, et l’optimisation des stratégies d’influence et de communication.
• Des éléments factuels et analytiques essentiels pour éclairer et orienter la conception et la planification de la prochaine stratégie pays d’Oxfam au Niger, compte tenu du nouveau paysage des financements et de la conversation autour du ‘Humanitarian Reset’[1], qui pousse chaque ONG internationale à travailler différemment dans un avenir proche.

Méthodologie

L’évaluation de la Stratégie Pays d’Oxfam au Niger adoptera une approche mixte, combinant une évaluation interne et externe, pour garantir une perspective complète et nuancée des résultats et des processus. Elle sera participative, impliquant les différentes parties prenantes tout au long du processus. La durée de l’évaluation est de 21 jours à compter de la date de signature du contrat.

Cadre d’Évaluation Général :

L’évaluation se basera sur les critères standards d’évaluation (pertinence, cohérence, efficacité, efficience, durabilité, impact) tout en intégrant une approche axée sur les inégalités et les changements transformateurs systémiques promus par Oxfam.

1. Volet Interne (Réalisé par l’équipe interne/ou un consultant interne) :
2. Approche Spécifique : Outcome Harvesting (Récolte d’Effets Induits).

Cette approche sera utilisée pour identifier, analyser et valider les effets induits (outcomes) significatifs attribuables aux trois programmes d’Oxfam au Niger. L’accent sera mis sur les changements de comportement, de pratiques, de relations ou d’actions des individus, des groupes, des organisations ou des institutions avec lesquels Oxfam et ses partenaires ont travaillé.

Méthodes de collecte de données internes :

• Revue documentaire approfondie des rapports d’activités, rapports de suivi-évaluation, études de cas, récits de changement, bases de données de projets, rapports de communication et de plaidoyer ;
• Entretiens ciblés et ateliers de réflexion avec le personnel clé d’Oxfam au Niger (national et terrains), les managers de programmes et projets, les équipes MEAL, ainsi avec les points focaux des organisations partenaires pour identifier les outcomes potentiels en lien avec la TOC de l’OCS.

 

Volet Externe (Coordination et appui par un consultant externe)

Un consultant externe sera recruté pour jouer un rôle de facilitateur et de coordinateur général de l’évaluation externe. Ce consultant sera appuyé directement par les agents MEAL et programme d’Oxfam tout au long du processus. Son rôle principal sera de garantir une perspective indépendante et critique tout en s’assurant de l’alignement avec les objectifs de la stratégie pays.

Domaines d’évaluation spécifiques (en plus des critères standards) :

• L’approche partenariale : évaluation de la qualité, de la pertinence et de l’efficacité des partenariats stratégiques d’Oxfam, y compris ceux avec le secteur privé, les autorités locales et les organisations de femmes et de jeunes ;
• L’approche féministe et justice de genre : analyse de l’intégration transversale du genre dans les programmes et des projets/campagnes spécifiques à la justice de genre, ainsi que l’application des principes féministes ;
• La qualité programme et Suivi-Évaluation (MEAL) : examen des systèmes et pratiques de qualité de programme et de suivi-évaluation, y compris l’intégration de l’apprentissage ;
• L’apprentissage et gestion des connaissances : analyse de la culture d’apprentissage interne et avec les partenaires, et de la stratégie de gestion des connaissances ;
• La communication et Influence/Plaidoyer : Évaluation des stratégies et actions d’influence et de plaidoyer menées avec les partenaires pour influencer l’action de l’État, ainsi que les stratégies de communication ;
• Les ressources (Finance et RH) : Analyse de l’adéquation, de l’efficacité et de l’optimisation des ressources financières et humaines pour la mise en œuvre de la stratégie.

Méthodes de collecte de données externes

Le consultant externe, en collaboration étroite avec les équipes d’Oxfam (agents MEAL et programme), développera les outils spécifiques de collecte de données et l’approche méthodologique détaillée pour chaque domaine d’évaluation.

La collecte des données sur le terrain sera assurée par les agents MEAL et programme d’Oxfam, sous la supervision et la coordination du consultant externe. Ces équipes seront également responsables de la supervision générale de l’enquête. Cela inclura généralement :

• Des entretiens semi-structurés avec un large éventail de parties prenantes : le personnel d’Oxfam (national et terrains), les représentants des organisations partenaires, les leaders communautaires, les personnes avec lesquelles Oxfam travaille (en particulier les femmes et les jeunes), les représentants des autorités locales et nationales, et d’autres acteurs clés du développement et de l’humanitaire ;
• Des focus groups avec des groupes spécifiques (ex : groupes de femmes, groupes de jeunes, comités de gestion…) ;
• Des visites de terrain dans les zones d’intervention pour observer directement les activités, interagir avec les communautés et recueillir des perspectives contextuelles ;
• Une analyse documentaire complémentaire (documents stratégiques, rapports financiers, politiques internes, rapports (progrès, évaluations et audits, etc.).

Analyse et synthèse :

Le consultant externe sera responsable de l’analyse des données collectées, ainsi que de l’intégration des données du volet interne. Les données et les analyses des volets interne et externe seront intégrées de manière systématique pour offrir une compréhension globale des performances de la stratégie pays. L’analyse portera sur la contribution globale d’Oxfam aux changements au niveau des communautés et du système, en tenant compte du contexte complexe et dynamique. Les conclusions seront fondées sur une triangulation des données issues des différentes méthodes et sources.

Pour donner suite à l’analyse, le consultant externe produira le rapport d’évaluation final. Une réunion de restitution des résultats sera également organisée par le consultant externe en collaboration avec les équipes d’Oxfam et les parties prenantes concernées.

Processus participatif :

Un processus participatif sera mis en place tout au long de l’évaluation, impliquant les équipes d’Oxfam, les partenaires, les personnes avec lesquelles nous travaillons et les autres parties prenantes clés dans la planification, la collecte des données (notamment pour l’Outcome Harvesting) et la validation des résultats.

Profil du Consultant Externe

Le consultant externe devra répondre aux critères suivants :

Qualifications académiques :

• Diplôme universitaire (Master ou plus) en sciences sociales, développement international, gestion de projet, évaluation, ou tout autre domaine pertinent.

Expériences professionnelles :

• Minimum 7 ans d’expérience dans la conduite d’évaluations de programmes ou de stratégies dans le secteur humanitaire ou du développement ;
• Expérience avérée dans l’utilisation de méthodologies participatives et approches mixtes (quantitatives et qualitatives) ;
• Expérience dans des études similaires ;
• Maîtrise de l’approche Outcome Harvesting et des critères d’évaluation du CAD de l’OCDE ;
• Bonne connaissance du contexte sahélien, en particulier du Niger ;
• Expérience dans l’évaluation de programmes intégrant les approches féministes, droits humains, justice climatique, et gouvernance inclusive ;
• Compréhension et engagement envers les valeurs d’Oxfam ;
• Excellentes capacités de facilitation et des compétences de communication ;
• Capacité à rédiger des rapports succincts et de haute qualité en français ;
• Bonne d’au moins deux langues (Haoussa, Zarma…) ;
• Connaissance des structures ONG au Niger.

Note : Les postulants doivent accompagner leur dossier de leur Curriculum Vitae (CV)

Le dossier de candidature doit être déposé au plus tard le 07/10/ 2025 à 12h00 au bureau d’Oxfam à Niamey, et par courriel à l’adresse [email protected]  Passé ce délai, les dossiers seront inéligibles.