2.Introduction 

2.1 Contexte de la mission de consultance

La délégation de la Croix-Rouge Française (CRF) en République Démocratique du Congo (RDC) est actuellement engagée dans de multiples exercices de développement de projet en réponse à des appels à projet des bailleurs de fond institutionnels, ainsi que de façon prospective pour anticiper les opportunités de financement à venir. Ceci pour permettre le financement de sa stratégie programmatique dans le pays en soutien à la Croix Rouge de RDC (CRRDC), qui s’articule autour de deux axes d’intervention principaux, à savoir la réponse dans le secteur de la santé, notamment en lien avec les risques épidémiques, ainsi que la gestion des risques de catastrophes naturelles. Le portefeuille de projets gérés par la délégation est en forte contraction (environ une dizaine de projets mis en œuvre simultanément en 2025 vs 2 contrats se poursuivant sur l’année 2026 à ce stade, dont l’un prend fin en Mars). Dans un environnement marqué par les contraintes et défis sécuritaires, logistique et financier, la délégation a fait face de façon récurrente à des difficultés de pilotage opérationnel des interventions en cours, et à pouvoir gérer de façon simultanée les priorités de développement.

Un turn-over significatif au niveau des postes de senior management a eu lieu sur le dernier trimestre de l’année 2025 ainsi que le départ non-remplacé (du fait de la baisse des financements) de deux postes clés pour la délégation (Coordinateur Santé, Coordinateur Logistique). La délégation concentre aujourd’hui ses effectifs et ses interventions à l’Est du pays dans une province (le Sud-Kivu) à l’épicentre du conflit en cours et frappée par des vagues épidémiques récurrentes (choléra notamment, mais également Mpox), mais explore des opportunités de déploiement opérationnel dans d’autres provinces. Le set-up organisationnel de la délégation induit un éclatement géographique des équipes, le Chef de Délégation étant basé à Kinshasa au niveau du siège de la CRRDC, et le reste des équipes de coordination à Bukavu au niveau de la branche provinciale de la Société Nationale (SN), avec la nécessité d’un engagement aux deux niveaux des partenaires humanitaires d’une part, des coopérations bilatérales et représentation bailleurs de l’autre.

3. Objectifs général et spécifiques de la mission de consultance

3.1 Objectif général de la mission de consultance

Appuyer le Chef de Délégation et l’Adjoint Chef de Délégation aux Programmes pour la mise en œuvre de la stratégie de développement programmatique et le pilotage opérationnel de la délégation.

3.2 Objectifs spécifiques de la mission de consultance

1. Apporter un appui méthodologique sur le processus de développement de projet au niveau de la délégation
2. En situation de développements de projets en simultané sur des temporalités courtes, apporter un appui à la production et la finalisation des documents de proposition de projet
3. Apporter un appui méthodologique pour faciliter la mise en place d’un processus de revue de projet permettant de mettre en cohérence les différents outils de suivi de projet (budgétaire, achats, recrutement, chronogramme, indicateurs) et d’identifier en amont les facteurs de risques
4. Soutenir le Chef de Délégation dans le plaidoyer auprès des bailleurs de fond en développant un plan d’engagement institutionnel externe et en participant aux rencontres organisées à l’initiative de la délégation ou sur leur sollicitation,
5. Contribuer à la réflexion sur le set-up organisationnel de la délégation et au développement des scénarios d’organigramme et de localisation géographique des équipe
6. Contribuer à la réflexion sur l’identification des zones prioritaires pour le lancement d’évaluation de besoins, et à la traduction des résultats d’évaluation en notes de concept pour solliciter des financements externes
7. En fonction des retours des bailleurs de fond et en cas d’extension géographique des zones d’intervention, appuyer la délégation sur l’ouverture des nouveaux bureaux en province et le lancement opérationnel des projets concernés

4. Méthodologie de la mission de consultance

Le·la consultant·e travaillera en étroite collaboration avec le Chef de Délégation, sous la responsabilité duquel il/elle réalisera sa mission d’appui, ainsi que le Responsable du Desk Grands Lacs au siège à Paris, au travers de l’organisation de points trilatéraux récurrents tout au long de la mission (Chef de Délégation, Responsable Desk, consultant.e) et de points d’étapes bilatéraux (Responsable de Desk, consultant.e). Le/la consultant.e sera amené.e à réaliser sa mission en partie à Kinshasa, auprès du Chef de Délégation, et en province auprès du reste de l’équipe de la délégation (Sud-Kivu principalement, autres régions à confirmer en cas d’obtention de nouveaux financements.

Son appui sera à la fois méthodologique (analyse des pratiques actuelles, formulation de recommandations correctrices, production de document de cadrage telle que note succincte, RACI, template, etc.) et directement contributif sur les phases de développement de projet, en cas de surcharge des équipes de la délégation et notamment de l’Adjoint Chef de Délégation aux Programmes, qui reste le point focal par défaut sur l’animation du processus de développement de projet, sous la responsabilité générale du Chef de Délégation. Dans ce dernier cas, le/la consultant.e pourra être en lien direct avec les autres membres de l’équipe de la délégation, ainsi qu’avec les homologues pertinents au niveau du siège.

Le/la consultant.e aura accès aux documents contractuels signés avec les bailleurs de fonds et les partenaires, ainsi qu’aux outils de suivi interne de la délégation et ceux partagés entre la délégation et les équipes du siège de la CRF. Il/Elle participera aux réunions de coordination interne à la délégation (SMT) et pourra intervenir ponctuellement dans les réunions de suivi au niveau du siège (réunion de pool, CPD).

5. Résultats attendus de la mission de consultance

1. La délégation de la CRF en RDC dispose d’un document de cadrage interne pour le développement des propositions de projet
2. Le processus de revue de projet est mis en place de façon mensuelle sur la délégation de la CRF en RDC permettant d’anticiper les obstacles à la mise en œuvre des interventions et l’identification de solutions en amont
3. Les propositions de projet auxquelles la délégation souhaitent répondre sont déposées dans les temps avec un niveau qualitatif satisfaisant

6. Livrables attendus

Document de cadrage – développement de projet : étape par étape, identification des rôles et responsabilités sur une ligne de temps pour le développement des propositions de projet (narratif + budgétaire)

Document de cadrage – revue de projet : étape par étape, identification des rôles et responsabilités sur une ligne de temps pour le processus de revue de projet mensuelle

Proposition de projet : documents clés des propositions de projet sur lesquelles le.la consultant.e est sollicité.e pour une contribution directe de production

Rapport final : Bilan global de la mission, résultats atteints et recommandations.

7. Organisation de la consultance et chronogramme

Phases de la consultance

Phase 0 – Cadrage de la mission (Semaine 1 – 2 au 6 Février)

• Prise de contact avec les équipes CRF (département Afrique, desks, techniques, personnel clé délégation)
• Collecte d’informations et de documentation
• Préparation administratives et revue de l’itinéraire de déplacement

Phase 1 – Déploiement terrain Kinshasa (Semaines 2 à 4 – 9 au 27 Février)

• Échanges avec les équipes terrains et partenaires, notamment CRRDC
• Participations aux mécanismes de coordination interne sur la délégation
• Participation aux rencontres bailleurs de fond
• Appui au développement des nouvelles propositions de projet et/ou à la finalisation des propositions déjà soumises suite aux retours des bailleurs de fond
• Finalisation d’un plan d’engagement institutionnel externe

Phase 2 – Déploiement terrain province (Semaines 5 à 10 – 2 Mars au 10 Avril)

• Échanges avec les équipes terrains et partenaires, notamment CRRDC
• Participations aux mécanismes de coordination interne sur la délégation
• Participation aux rencontres bailleurs de fond et forums de coordination humanitaire
• Accompagnement mise en place processus revue de projet
• En fonction des retours bailleurs, accompagnement expansion géographique des opérations de la délégation
• Finalisation document de cadrage développement de projet
• Appui au développement des nouvelles propositions de projet et/ou à la finalisation des propositions déjà soumises suite aux retours des bailleurs de fond Identification des zones prioritaires pour évaluations de besoins humanitaire

Phase 3 – Déploiement terrain Kinshasa (Semaines 11 – 11 au 19 Avril)

• Participation aux rencontres bailleurs et partenaires
• Appui au développement des nouvelles propositions de projet et/ou à la finalisation des propositions déjà soumises suite aux retours des bailleurs de fond

Phase 4 – Finalisation des livrables (Semaine 12 – 20 au 30 Avril)

• Rédaction du rapport final de mission
• Restitution orale aux équipes CRF

8. Traitement des offres

Profil de.s consultant.e.s

Excellente maîtrise du développement de projets humanitaires, incluant rédaction de propositions techniques et budgétaires.

Bonne connaissance des enjeux de santé publique et de préparation aux épidémies dans des contextes africains.

Expérience confirmée en coordination avec des équipes multiculturelles et des partenaires institutionnels.

Capacités rédactionnelles solides en français et en anglais, avec esprit de synthèse.

Maîtrise du cycle de gestion de projet et des outils associés (logframe, chronogramme, indicateurs, etc.).

Clauses administratives

• Le soumissionnaire doit apporter la preuve au moment de la soumission de la régularité de son activité économique (documents fiscaux, immatriculation, inscription comme travailleur indépendant – en fonction du pays de référence où est établi le soumissionnaire).
• Le prestataire doit seul fournir les moyens nécessaires à l’accomplissement de sa prestation qu’ils soient matériels ou humains : billets d’avion, ordinateur, assurances en responsabilité civile professionnelle, visa.
• Il peut déléguer une partie de la mission, au sein de ses équipes, au collaborateur de son choix, mais il demeure la seule autorité hiérarchique et disciplinaire concernant ses salariés. Le prestataire doit assurer la sécurité, et à ce titre assurer les consultants envoyés en mission.

Expression d’intérêt

• Le.s consultant.e.s doit soumettre une offre technique et financière pour sa prestation
• L’offre technique doit inclure : le CV et/ou Portfolio, la méthodologie proposée ainsi qu’un chronogramme indicatif
• Le budget devra présenter l’ensemble des frais relatifs à la réalisation des six modules.
• Le prix indiqué de la prestation doit porter la mention « ferme, global, forfaitaire et définitif »
• L’offre doit être adressée à l’adresse mail : [email protected]
• Date limite de soumission des offres : 13 Février 2026