Togo : les coopératives, levier clé pour formaliser l’exploitation minière artisanale

L’exploitation minière artisanale et à petite échelle (EMAPE) occupe une place importante dans l’économie de nombreuses communautés au Togo. Selon l’inventaire national réalisé en 2021, le secteur mobilise 9 825 travailleurs, dont 85 % de Togolais et près de 48 % de femmes. Malgré cette contribution à l’emploi et aux revenus des ménages, l’activité reste largement marquée par l’informalité, avec des risques pour la sécurité des travailleurs, l’environnement et la traçabilité de la production.

Face à ces défis, la formalisation de l’EMAPE apparaît comme une priorité pour les pouvoirs publics. Dans cette dynamique, les coopératives constituent un outil majeur pour organiser les exploitants et professionnaliser leurs activités.

Le regroupement au sein de coopératives facilite d’abord l’accomplissement des démarches administratives et l’obtention des autorisations nécessaires. Il améliore également l’accès aux financements, aux équipements adaptés et aux formations techniques. Cette organisation collective peut par ailleurs contribuer à renforcer la sécurité sur les sites miniers et à favoriser l’adoption de pratiques respectueuses de l’environnement.

Sur le plan commercial, les coopératives peuvent aussi faciliter la commercialisation des minerais et la traçabilité de la production, un enjeu essentiel dans la lutte contre les circuits informels et la circulation incontrôlée de l’or.

Cette politique de formalisation bénéficie de l’appui de plusieurs acteurs, notamment la Direction Générale des Mines et de la Géologie (DGMG), l’Agence Nationale de Gestion de l’Environnement (ANGE), les collectivités territoriales et le Projet de Développement et de Gouvernance Minière (PDGM).

Le cadre juridique et fiscal togolais prévoit par ailleurs des dispositions adaptées aux réalités de l’EMAPE, notamment concernant les titres miniers, la participation de l’État et certaines redevances.

Pour les exploitants, la formalisation offre une meilleure sécurité juridique, limite les conflits et peut améliorer les conditions de travail. Pour l’État et les collectivités, elle favorise l’augmentation des recettes, la protection des écosystèmes et le développement local.

Enfin, dans un contexte marqué par la mobilité des exploitants et les flux transfrontaliers d’or, la formalisation apparaît comme un moyen d’assainir le secteur minier et de renforcer la gouvernance du Togo.