L’UNHCR recrute pour ce poste (15 Août 2024)

1. Contexte général

(brève description du contexte national, sectoriel ou autre contexte pertinent dans lequel l’entrepreneur individuel opèrera).

Les cycles répétés de violence et de conflit en République centrafricaine (RCA) ont eu des retombées en République démocratique du Congo (RDC), les deux pays partageant une frontière de 1 500 km. En 2021, le HCR a enregistré par biométrie 73 645 réfugiés et demandeurs d’asile centrafricains qui avaient fui la violence et l’insécurité après l’élection présidentielle de 2020, en quête de sécurité dans le nord de la RDC. Les autorités locales continuent de signaler de petits mouvements de population impliquant des personnes fuyant les opérations de désarmement en cours menées par le gouvernement centrafricain et ses alliés, ou des conflits interethniques dans certaines préfectures de la RCA, entraînant des déplacements forcés.

Au 30 juin 2024, environ 209 793 réfugiés centrafricains avaient trouvé refuge en RDC. 23% de la population réfugiée vit dans 4 camps (Inke, Bili, Mole, Boyabu), 13% vit dans les 4 villages pôles de développement (Nzakara, Wenze, Modale, Sidi), tandis que la grande majorité (environ 64%) vit en dehors des camps avec les communautés d’accueil, dans plus de 50 sites généralement isolés et difficiles d’accès ; tandis qu’environ 400 autres se trouvent dans la capitale – Kinshasa et quelques autres provinces.

En 2021, le HCR et ses partenaires ont commencé à mettre en œuvre la politique d’alternative aux camps qui s’aligne sur le Pacte mondial pour les réfugiés. Cette politique vise à renforcer la protection et l’assistance aux réfugiés ainsi qu’à soutenir les communautés qui les accueillent par le biais d’une série d’activités visant à améliorer l’accès aux services sociaux et économiques. Conformément à cette politique, le HCR a identifié 10 villages dans les provinces du Nord-Ubangui et du Sud-Ubangui pour servir de centres de développement. Quatre des centres susmentionnés sont progressivement opérationnels, et au total, environ 25 019 réfugiés ont déjà été réinstallés par le HCR ou se sont réinstallés eux-mêmes.

Le HCR et ses partenaires ont également continué à rechercher des solutions durables pour les réfugiés centrafricains dans le nord de la RDC, notamment par le biais de rapatriements volontaires depuis 2019. Le rapatriement des camps d’Inke, de Mole et de Boyabu dans le Nord-Ubangi et le Sud-Ubangi vers des régions de la RCA où la situation en matière de sécurité a été confirmée comme stable est un exercice en cours. Le HCR prévoit de faciliter les retours de 15 000 personnes en 2024.

Environ 6 500 réfugiés sont déjà rentrés chez eux depuis la relance de l’opération en mars 2024.

L’antenne gère un bureau extérieur à Libenge et un autre à Yakoma, qui emploient au total 76 personnes.

Conditions de vie et de travail :

Les membres du personnel peuvent vivre soit à la maison d’hôtes du HCR, soit en ville où l’on peut trouver un logement limité, mais il n’y a actuellement pas de place à la maison d’hôtes jusqu’à la fin de l’année 2024, date à laquelle certains membres du personnel peuvent partir. Gbadolite a une population d’environ 159 000 habitants, selon le dernier recensement effectué en 2014, et est située à environ 25 kilomètres au sud de Mobayi Mbongo, une ville établie au bord de la rivière Oubangui. Gbadolite est située à environ 1 150 kilomètres au nord-est de Kinshasa, et la ville natale de Joseph-Désiré Mobutu, le défunt président du Zaïre de 1965 à 1997, mais aussi la sphère de contrôle de Bemba, un politicien de premier plan. Le barrage hydroélectrique établi à Mobayi fournit de l’électricité, mais des pannes fréquentes sont constatées pendant quelques jours ou semaines, auquel cas l’utilisation de générateurs de secours est nécessaire. La qualité de l’eau est très mauvaise en raison de la rouille accumulée dans la tuyauterie et la plupart du temps non disponible la nuit. Les installations de logement sont également médiocres et chères pour une qualité plutôt médiocre.

Le climat pendant la majeure partie de l’année est caractérisé par des températures humides et chaudes, tandis que la saison des pluies fait remonter à la surface des reptiles rampants et des insectes. Il y a très peu d’établissements médicaux à Gbadolite qui ne sont pas assez équipés pour prendre en charge les cas médicaux graves. Les possibilités d’évacuation sont limitées puisqu’il n’y a que deux vols humanitaires par semaine. Le vol commercial existant n’est pas approuvé pour le personnel de l’ONU. Cependant, l’évacuation par ambulance aérienne peut être organisée en cas d’urgence mettant la vie en danger pendant la journée. Les candidats dont l’état de santé nécessite un traitement régulier ou une surveillance médicale doivent être conseillés de manière appropriée. Le paludisme est la maladie la plus courante, mais la région est sujette aux épidémies saisonnières de variole du singe et de conjonctivite. D’une manière générale, les candidats au poste doivent être psychologiquement préparés au contexte susmentionné. Le cycle R&R est toutes les 8 semaines. Il n’y a pas de bonnes installations bancaires à Gbadolite. Les réseaux téléphoniques ne sont pas très fiables, mais le Bureau dispose de réseaux PAMA et Wi-Fi efficaces.

2. Objet et portée de la mission

(description concise et détaillée des activités, des tâches et des responsabilités à entreprendre, y compris les déplacements prévus, le cas échéant)

• Aider à la mise en œuvre des stratégies d’enregistrement, d’inscription et d’identité numérique, pour les populations relevant de la compétence du HCR, conformément aux objectifs et priorités mondiaux et régionaux de protection et d’inclusion, en veillant à ce que les normes pertinentes soient respectées, et des méthodologies et technologies appropriées sont mises en œuvre.
• Fournir un soutien technique au personnel sur les activités d’enregistrement et de gestion de l’identité numérique.
• Contribuer à l’élaboration et à la diffusion d’orientations opérationnelles, d’instructions et d’initiatives de renforcement des capacités, conformément aux politiques et orientations diffusées par le Service mondial de données au Siège.
• Concevoir des procédures et des systèmes appropriés pour assurer la qualité des données d’enregistrement et effectuer régulièrement des contrôles de qualité et des audits pour contrôler l’exactitude des données collectées, ainsi qu’un outil d’identification et de prévention de la fraude.
• Fournir un appui post-déploiement et assurer la maintenance des applications des systèmes de réfugiés du HCR, selon les besoins.
• Aider l’équipe de pays à mettre en place et à renforcer les capacités internes d’identité numérique, d’enregistrement et de gestion de l’identité et/ou celles des homologues gouvernementaux pour gérer l’enregistrement et tenir à jour les données démographiques.
• Assurer la liaison avec la Section de l’identité numérique et de l’enregistrement du Service mondial des données, au besoin, pour faciliter les activités d’enregistrement et de gestion de l’identité dans la région ou le pays.
• Plaider auprès des autorités gouvernementales et les soutenir pour établir et renforcer des procédures et des systèmes d’enregistrement et d’identification numérique équitables et efficaces et pour que les documents d’identité ou les références des POC soient reconnus aux fins de l’accès aux services humanitaires, publics et privés.
• Établir des liens avec les principaux partenaires afin de mettre en œuvre des approches appropriées de gestion des cas et des données pour une gestion efficace et responsable. et le ciblage et la fourniture normalisés de l’assistance et d’autres besoins en matière de programmes et de protection.
• Soutenir l’opérationnalisation et la négociation avec le gouvernement et les partenaires des Nations Unies concernant l’interopérabilité des systèmes d’identification numérique externes avec les systèmes d’enregistrement des réfugiés et de gestion de l’identité du HCR.
• Assurer la liaison et collaborer activement avec les acteurs gouvernementaux, humanitaires et de développement, ainsi qu’avec le secteur privé, afin de promouvoir l’inclusion des réfugiés et des demandeurs d’asile dans les registres de population et les systèmes d’identité numérique des États d’accueil, ainsi que l’enregistrement des naissances, mariages, décès et autres événements d’état civil des personnes déplacées de force dans le registre d’état civil du gouvernement hôte.
• Soutenir la collecte de données fiables et la disponibilité d’analyses efficaces relatives à l’enregistrement, à la gestion de l’identité et à l’identification numérique des COP aux niveaux mondial, régional et national (le cas échéant), y compris à des fins d’élaboration de stratégies, de suivi et d’évaluation.
• Suivre, documenter et rendre compte des activités d’enregistrement et de gestion de l’identité au niveau régional/national, et rendre compte de l’impact des interventions d’appui sur la gestion des opérations.
• S’acquitter de toutes autres tâches connexes qui pourraient lui être confiées.

3. Surveillance et contrôles des progrès

(description claire des extrants mesurables, des jalons, des indicateurs de rendement clés et/ou des exigences en matière de rapports qui permettront de surveiller le rendement)

o Nombre de personnes inscrites dans le système de gestion de l’identité.
o Pourcentage de réduction en cas de double inscription ou d’usurpation d’identité.
o Amélioration de la précision des données d’enregistrement.
o Niveau de satisfaction des bénéficiaires concernant le processus d’inscription.
o Mise en place d’un nouveau système d’enregistrement d’ici la fin du premier trimestre.
o Formation du personnel local sur les nouvelles procédures d’enregistrement avant le deuxième trimestre.
o Audit intermédiaire des données d’enregistrement en milieu d’année.
o Taux de précision des inscriptions (objectif : 98%).
o Temps moyen pour réaliser une inscription (objectif : moins de 20 minutes par personne).
o Pourcentage de personnel formé aux nouvelles procédures (objectif : 100 %).
o Nombre de rapports de suivi et d’évaluation soumis dans les délais (objectif : 100 %).
o Rapports mensuels sur l’avancement des inscriptions et les défis rencontrés.
o Rapports trimestriels détaillant les indicateurs clés de performance et les mesures correctives prises.
o Rapports annuels comprenant une analyse complète des tendances et des recommandations d’amélioration continue.

4. Qualifications et expérience

(Énumérez les études, l’expérience de travail, l’expertise et les compétences requises de l’entrepreneur individuel. Les études et l’expérience énumérées doivent correspondre au niveau auquel le contrat est offert.)

a. Éducation (niveau et domaine d’éducation requis et/ou souhaité)

Maîtrise ou baccalauréat universitaire dans un domaine pertinent (par exemple, droit, développement, sciences sociales, technologie de l’information, avec un accent sur le développement de bases de données, la gestion et l’analyse de données, la démographie, la géographie, les sciences politiques, l’administration des affaires, les sciences humaines, les statistiques ou tout autre domaine pertinent).

b. Expérience de travail

(Indiquez le nombre d’années) et le domaine de l’expérience de travail requise. Faites clairement la distinction entre l’expérience requise et l’expérience qui pourrait être un atout.)

Avec une maîtrise, un minimum de deux ans d’expérience professionnelle est requis, tandis qu’avec un baccalauréat, trois ans d’expérience professionnelle sont requis et 1 an d’expérience pertinente avec un doctorat.

c. Compétences clés

(connaissances techniques, aptitudes, compétences managériales ou autres compétences personnelles pertinentes pour l’exécution de la mission. Distinguer clairement les compétences requises des compétences souhaitées)

 Expertise en matière de gestion de l’identité et d’enregistrement des populations déplacées.
 Connaissance des systèmes d’information et des bases de données d’enregistrement.
 Maîtrise des logiciels de gestion d’identité (proGres v4, Biometric Identity Management System).
 Capacité d’analyser et d’interpréter des données quantitatives et qualitatives.
 Capacité à gérer une équipe multidisciplinaire dans un environnement multiculturel.
 Compétences en gestion de projet, y compris la planification, l’exécution et le suivi.
 Capacité à prendre des décisions sous pression et à résoudre des problèmes efficacement.
 Excellentes compétences en communication et en relations interpersonnelles.
 Sens de l’intégrité et respect des principes humanitaires.
 Flexibilité et capacité à s’adapter à des situations changeantes et à des environnements difficiles.

Compréhension essentielle des principes et des concepts de la protection internationale et du HCR, y compris les directives du HCR en matière d’enregistrement et de gestion de l’identité et la Politique et les orientations sur la protection des données personnelles des personnes relevant de la compétence du HCR.

Expertise technique souhaitable en matière d’enregistrement, d’identité numérique ou de systèmes de gestion biométrique. Expérience des applications PRIMES du HCR. Connaissance de la planification, de la programmation, de la planification stratégique, de l’élaboration de projets, de la budgétisation et de la mobilisation des ressources. Compréhension de l’enregistrement des faits d’état civil, de la gestion de l’identité nationale ou des systèmes d’identification numérique (y compris les registres de la population) et des normes techniques d’identité numérique. Connaissance avérée des politiques, normes, programmes et opérations du HCR et des institutions interinstitutions. Expérience de la conception de la collecte et de l’analyse de données. Expérience de travail avec des partenaires, y compris des gouvernements hôtes et donateurs, des partenaires humanitaires et de développement.

Description de poste standard

La Stratégie de transformation des données du HCR 2020-2025 prévoit que d’ici 2025, le HCR devienne un leader de confiance en matière de données et d’informations relatives aux réfugiés et aux autres personnes relevant de sa compétence, permettant ainsi des actions visant à les protéger et à les autonomiser. La Stratégie investit dans quatre domaines prioritaires complémentaires : la gestion et la gouvernance des données ; systèmes d’information ; le développement des capacités et des compétences ; et la culture pour une prise de décision fondée sur des données probantes. La stratégie de transformation des données comprend également le plan d’action du HCR sur l’identité numérique et l’importance de renforcer une plateforme numérique fiable et sécurisée pour faciliter la protection et les solutions, la fourniture d’assistance et l’inclusion des personnes de preuve dans les systèmes de l’État et leur accès accru aux services.

Le (la) titulaire exerce ses fonctions sous la supervision directe d’un haut responsable de l’enregistrement ou de la protection au sein de la section, du bureau ou de l’opération de pays. Le titulaire soutient la gestion des activités d’enregistrement et de gestion de l’identité du HCR dans la région ou le pays. Il/elle peut recevoir des conseils fonctionnels du Service des données, au Siège.

Le titulaire aide à la mise en œuvre de la gestion de l’identité, y compris les activités liées à l’inscription et à l’inscription. Il/elle soutiendra la mise en œuvre des stratégies d’enregistrement, de gestion de l’identité et d’identité numérique, telles que l’inclusion des réfugiés et des demandeurs d’asile dans les registres de population et les systèmes d’identité numérique des États d’accueil et l’enregistrement des naissances, mariages, décès et autres événements d’état civil des personnes déplacées de force dans le registre civil du gouvernement hôte. Le titulaire veillera également à ce que les pratiques de gestion de l’identité soient activement mises à profit pour soutenir toutes les activités du HCR, y compris l’identification des besoins spécifiques, le ciblage et la fourniture d’assistance, le soutien aux interventions de protection, l’atténuation et la réponse à la fraude, la protection des données, la gestion des cas et la mise en œuvre de processus de solutions durables.

Le titulaire soutiendra également les activités d’identité numérique (normalisation, projets pilotes, projets ou programmes) dans le but d’accroître la confiance dans les références d’identité des personnes de couleur afin d’accroître l’accès à l’aide humanitaire, à la protection, aux solutions et aux services des secteurs public et privé (y compris la connectivité et les services financiers) tout en assurant une protection appropriée de leur vie privée et de leurs données personnelles. Le poste contribuera également à garantir qu’il existe des données et des analyses fiables relatives à l’enregistrement, à la gestion de l’identité et à l’identification numérique des POC aux niveaux mondial, régional et national (le cas échéant), y compris pour l’élaboration de stratégies, le suivi et l’évaluation.

L’ARIMO soutient les opérations sur le terrain en alignant les procédures opérationnelles standard d’enregistrement, de gestion de l’identité, de l’identité numérique et de la gestion des cas sur les applications mondiales d’enregistrement des réfugiés et de système de gestion de l’identité.

Lorsqu’il est affecté à une opération de pays, le titulaire coordonne les opérations d’enregistrement sur le terrain sous la direction technique du personnel chargé de l’enregistrement et de l’identité numérique dans les bureaux et le Service mondial de données, afin de promouvoir l’uniformité régionale et mondiale en matière d’enregistrement, de gestion de l’identité et d’enregistrement.l’identité gitale.

Tous les membres du personnel du HCR sont responsables de l’exécution de leurs tâches telles qu’elles sont définies dans leur description de poste. Ils le font dans le cadre des pouvoirs qui leur sont délégués, conformément au cadre réglementaire du HCR, qui comprend la Charte des Nations Unies, le Statut et le Règlement du personnel de l’ONU, les politiques et instructions administratives du HCR, ainsi que les cadres de responsabilisation pertinents. En outre, les membres du personnel sont tenus de s’acquitter de leurs responsabilités d’une manière conforme aux compétences de base, fonctionnelles, interfonctionnelles et de gestion ainsi qu’aux valeurs fondamentales du HCR que sont le professionnalisme, l’intégrité et le respect de la diversité.

Aider à la mise en œuvre des stratégies d’enregistrement, d’inscription et d’identité numérique pour les populations relevant de la compétence du HCR, conformément aux objectifs et priorités mondiaux et régionaux en matière de protection et d’inclusion, en veillant à ce que les normes pertinentes soient respectées et que les méthodologies et technologies appropriées soient mises en œuvre.

– Fournir un soutien technique au personnel sur les activités d’inscription et de gestion de l’identité numérique.
– Contribuer à l’élaboration et à la diffusion d’orientations opérationnelles, d’instructions et d’initiatives de renforcement des capacités, conformément aux politiques et orientations diffusées par le Service mondial de données au Siège.
– Concevoir des procédures et des systèmes appropriés pour assurer la qualité des données d’enregistrement et effectuer régulièrement des contrôles de qualité et des audits de la qualité des données afin de contrôler l’exactitude des données collectées, ainsi qu’un outil d’identification et de prévention de la fraude.
– Fournir un soutien post-déploiement et la maintenance des applications des systèmes de réfugiés du HCR, au besoin.
– Aider l’équipe de pays à établir et à renforcer les capacités internes d’identité numérique, d’enregistrement et de gestion de l’identité et/ou celles des homologues gouvernementaux pour gérer l’enregistrement et tenir à jour les données démographiques.
– Assurer la liaison avec la Section de l’identité numérique et de l’enregistrement du Service mondial des données, au besoin, pour faciliter les activités d’inscription et de gestion de l’identité dans la région ou le pays.
– Plaider auprès des autorités gouvernementales et les soutenir pour établir et renforcer des procédures et des systèmes d’enregistrement et d’identification numérique équitables et efficaces, et pour que les documents d’identité ou les références des POC soient reconnus aux fins de l’accès aux services humanitaires, publics et privés.
– Établir des liens avec des partenaires clés afin de mettre en œuvre des approches appropriées de gestion des cas et des données pour un ciblage et une prestation efficaces, responsables et normalisés de l’aide et d’autres besoins en matière de programmes et de protection.
– Soutenir l’opérationnalisation et la négociation avec le gouvernement et les partenaires de l’ONU concernant l’interopérabilité des systèmes d’identification numérique externes avec les systèmes d’enregistrement des réfugiés et de gestion de l’identité du HCR.
– Assurer la liaison et s’engager activement avec les gouvernements, les acteurs humanitaires et de développement, ainsi que le secteur privé, pour promouvoir l’inclusion des réfugiés et des demandeurs d’asile dans les registres de population et les systèmes d’identité numérique des États d’accueil, ainsi que l’enregistrement des naissances, mariages, décès et autres événements d’état civil des personnes déplacées de force dans le registre civil du gouvernement hôte.
– Soutenir la collecte de données fiables et la disponibilité d’analyses efficaces relatives à l’enregistrement, à la gestion de l’identité et à l’identification numérique des POC à l’échelle mondiale.au niveau national et national (le cas échéant), y compris à des fins d’élaboration de stratégies, de suivi et d’évaluation.
– Surveiller, documenter et rendre compte des activités d’enregistrement et de gestion de l’identité au niveau régional/national, et rendre compte de l’impact des interventions de soutien sur la gestion des opérations.

– Soutenir l’identification et la gestion des risques et chercher à saisir les opportunités impactant les objectifs dans le domaine de responsabilité. Assurer la prise de décisions en fonction des risques dans le domaine fonctionnel du travail. Soulever les risques, les problèmes et les préoccupations à l’intention d’un superviseur ou d’un ou des collègues fonctionnels concernés.
– Effectuer d’autres tâches connexes au besoin.

Qualifications minimales

Années d’expérience / Niveau de diplôme Pour P2 / NOB – 3 ans d’expérience pertinente avec un diplôme de premier cycle ; ou 2 ans d’expérience pertinente avec un diplôme d’études supérieures ; ou 1 an d’expérience pertinente avec un doctorat dans le(s) domaine(s) du droit de l’éducation ; les sciences sociales du développement ; les technologies de l’information, en mettant l’accent sur le développement de bases de données, la gestion et l’analyse des données ; Démographie; Géographie; Science politique; Administration des affaires ; Sciences humaines; Statistiques; ou un autre domaine pertinent.

Certificats et/ou licences
Formation sur les opérations d’enregistrement d’urgence Programme d’apprentissage de la gestion des données (les certificats et licences marqués d’un astérisque* sont essentiels)

Expérience professionnelle pertinente Essentiel

Compréhension des principes et des concepts de la protection internationale et du HCR, y compris les orientations du HCR en matière d’enregistrement et de gestion de l’identité et la politique et la politique et la Orientations sur la protection des données à caractère personnel des personnes relevant de la compétence du HCR.

Expertise
technique souhaitable en matière d’enregistrement, d’identité numérique ou de systèmes de gestion biométrique. Expérience des applications PRIMES du HCR. Connaissance de la planification, de la programmation, de la planification stratégique, de l’élaboration de projets, de la budgétisation et de la mobilisation des ressources. Compréhension de l’enregistrement des faits d’état civil, de la gestion de l’identité nationale ou des systèmes d’identification numérique (y compris les registres de la population) et des normes techniques d’identité numérique. Connaissance avérée des politiques, normes, programmes et opérations du HCR et des institutions interinstitutions. Expérience de la conception de la collecte et de l’analyse de données. Expérience de travail avec des partenaires, y compris des gouvernements hôtes et donateurs, des partenaires humanitaires et de développement.

Compétences fonctionnelles DM-Gestion des données RG-Enregistrement civil collecte/traitement des
données RP-Gestion des cas individuels RP-Directives, normes et indicateurs liés à la protection DM.

Méthodologies de collecte de données(Les compétences fonctionnelles marquées d’un astérisque* sont essentielles)

Exigences linguistiques

Pour les postes d’administrateur recruté sur le plan international et d’agent du Service mobile : Connaissance de l’anglais et de la langue de travail de l’ONU du lieu d’affectation, si ce n’est pas l’anglais.
Pour les emplois d’administrateur recruté sur le plan national : Connaissance de l’anglais et de la langue de travail de l’ONU du lieu d’affectation, à défaut de l’anglais et de la langue locale.
Pour les emplois d’agent des services généraux : Connaissance de l’anglais et/ou de la langue de travail de l’ONU du lieu d’affectation si ce n’est pas l’anglais.

Tous les membres du personnel du HCR doivent, individuellement et collectivement, contribuer à un environnement de travail où chaque personne se sent en sécurité et habilitée à accomplir ses tâches. Cela inclut l’absence de tolérance à l’égard de l’exploitation et des abus sexuels, du harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, du sexisme, de l’inégalité entre les sexes, de la discrimination.n et abus de pouvoir.

En tant qu’individus et en tant que gestionnaires, tous doivent être proactifs dans la prévention et la réponse aux comportements inappropriés, soutenir le dialogue continu sur ces questions et s’exprimer et demander des conseils et du soutien aux ressources pertinentes du HCR lorsque ces questions se posent.

Il s’agit d’une description de poste standard pour tous les emplois du HCR avec ce titre de poste et ce niveau de classe. Le contexte opérationnel peut contenir des qualifications essentielles et/ou souhaitables supplémentaires liées à l’opération et/ou au poste spécifique. Ces exigences sont incorporées par référence dans la présente description de poste et seront prises en compte pour la présélection, la présélection et la sélection des candidats.

Langues requises

,

Langues souhaitées

Français

,

Qualifications supplémentaires

Compétences

DM-Méthodologies de collecte de données, DM-Gestion des données, RP-Gestion des cas individuels, RP-Directives, normes et indicateurs relatifs à la protection, RG-Collecte et traitement des données d’état civil

Éducation

Baccalauréat ès arts (BA) : Technologie de l’information, Baccalauréat ès arts (BA) : Relations internationales, Baccalauréat ès arts (BA) : Droit, Baccalauréat ès arts (BA) : Sciences sociales.

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